債券民工 作者：債券民工在路上
來源：債券民工（ID:bondworker)
2022年3月以來，多個(gè)城市均出現(xiàn)了疫情。債券民工相信，疫情一定會(huì)很快得到控制。但是從信用債券業(yè)務(wù)實(shí)踐的角度來看，受疫情影響，建議適當(dāng)放寬對疫情區(qū)域發(fā)行人年報(bào)披露時(shí)間要求。
目前，各個(gè)債券發(fā)行人正處于進(jìn)行年度報(bào)告審計(jì)的關(guān)鍵階段。受疫情影響，部分疫情區(qū)域采取了一定的人員管控措施，會(huì)計(jì)師事務(wù)所可能無法赴疫情區(qū)域發(fā)行人進(jìn)行現(xiàn)場盡調(diào)，或者無法完全履行現(xiàn)場訪談或者詢證的程序。從某種程度上來看，受疫情及管控措施的影響，部分疫情區(qū)域發(fā)行人的年報(bào)審計(jì)工作，可能無法按期完成。當(dāng)然，這只是可能，并不代表一定會(huì)無法完成。但是出于疫情防控和保證發(fā)行人年報(bào)信息披露質(zhì)量的考慮下，對于受疫情影響嚴(yán)重的部分區(qū)域（比如已經(jīng)調(diào)整為中風(fēng)險(xiǎn)或者高風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域），建議適當(dāng)放寬對發(fā)行人年報(bào)披露時(shí)間要求。具體的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)可以根據(jù)受疫情影響情況具體分析。當(dāng)然，這只是個(gè)人建議，僅供參考。
監(jiān)管機(jī)構(gòu)對于2021年度年報(bào)的披露也非常重視，已經(jīng)印發(fā)了相應(yīng)的監(jiān)管要求。財(cái)政部于2021年12月29日披露了與國務(wù)院國資委、中國銀保監(jiān)會(huì)和證監(jiān)會(huì)四部委于聯(lián)合制定的《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 切實(shí)做好企業(yè)2021年年報(bào)工作的通知》（財(cái)會(huì)[2021]32號），切實(shí)強(qiáng)調(diào)要做好2021年年報(bào)工作。上海證券交易所于2022年1月21日披露了《關(guān)于做好2022年公司債券信息披露有關(guān)工作的通知》，要求按時(shí)披露定期報(bào)告。
每年的430年度報(bào)告披露對于債券發(fā)行人和各個(gè)中介機(jī)構(gòu)來說，都是一場大考。上市公司或者債券發(fā)行人，除非有極其特殊的事情或者理由，都需要按時(shí)披露年度報(bào)告。根據(jù)新《證券法》的要求和相關(guān)監(jiān)管規(guī)則，發(fā)行人是年報(bào)披露的第一責(zé)任人，主承銷商需要督促發(fā)行人按時(shí)披露年報(bào)，履行存續(xù)期受托管理責(zé)任。
信息披露是投資者和監(jiān)管機(jī)構(gòu)及時(shí)了解債券發(fā)行人最新經(jīng)營情況和財(cái)務(wù)情況的主要渠道，是維護(hù)信用債券市場秩序的重要工具。2021年已經(jīng)有部分發(fā)行人因?yàn)闊o法按時(shí)披露年報(bào)收到了監(jiān)管處罰措施。無所是債券發(fā)行人還是上市公司，都應(yīng)該充分重視年報(bào)等信息披露工作。
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