來(lái)源：金融審判研究院（ID：jrspyjy）

新型冠狀病毒肺炎疫情發(fā)生后，市場(chǎng)中個(gè)別商家針對(duì)防疫用品進(jìn)行惡意串通、哄抬價(jià)格，謀取不當(dāng)暴利，甚至企圖擾亂防疫用品市場(chǎng)價(jià)格秩序。市場(chǎng)監(jiān)管總局于2020年1月25日發(fā)布2020年第3號(hào)文，態(tài)度明確地要對(duì)此類價(jià)格違法行為予以打擊。筆者對(duì)公告研讀后，對(duì)公告中的重點(diǎn)語(yǔ)句進(jìn)行了標(biāo)注并將公告中提及的法律條文附在文后，以方便大家閱讀。同時(shí)筆者在后續(xù)系列文章中援引相關(guān)判例進(jìn)行分析，以警示毫無(wú)社會(huì)責(zé)任感的不良商家。

附1：

《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于堅(jiān)決維護(hù)防疫用品市場(chǎng)價(jià)格秩序的公告》

2020年第3號(hào)

新型冠狀病毒肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管部門加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，廣大經(jīng)營(yíng)者恪守商業(yè)道德、依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，積極組織防疫用品生產(chǎn)、保障銷售，與全社會(huì)一道眾志成城、抗擊疫情，保持防疫用品市場(chǎng)價(jià)格秩序總體平穩(wěn)。但也有少數(shù)經(jīng)營(yíng)者借防疫用品需求激增之機(jī)，哄抬口罩等相關(guān)商品價(jià)格，嚴(yán)重違背商業(yè)道德，嚴(yán)重違反價(jià)格法律法規(guī)。為打贏抗擊疫情攻堅(jiān)戰(zhàn)、保護(hù)廣大群眾和合法經(jīng)營(yíng)者正當(dāng)權(quán)益，依據(jù)《價(jià)格法》《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)，現(xiàn)就加強(qiáng)口罩、消毒殺菌用品、抗病毒藥品及相關(guān)醫(yī)療器械等防疫用品市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，維護(hù)防疫用品市場(chǎng)價(jià)格秩序有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、凡捏造、散布漲價(jià)信息，大量囤積市場(chǎng)供應(yīng)緊張的防疫用品，大幅度提高銷售價(jià)格，串通漲價(jià)，以及其他違反價(jià)格法律法規(guī)的行為，各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要依法從嚴(yán)從重從快查處，典型案例及時(shí)予以公開(kāi)曝光。

二、廣大經(jīng)營(yíng)者要切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，嚴(yán)格依法經(jīng)營(yíng)，合法合理行使自主定價(jià)權(quán)，嚴(yán)格執(zhí)行政府依法制定的價(jià)格干預(yù)措施和緊急措施，做到明碼標(biāo)價(jià)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

三、廣大群眾積極監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格或者其他價(jià)格違法行為的，及時(shí)撥打12315舉報(bào)。

四、各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管工作力度，維護(hù)好市場(chǎng)秩序。

市場(chǎng)監(jiān)管總局

2020年1月25日

附2：

《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》

第十四條 經(jīng)營(yíng)者不得有下列不正當(dāng)價(jià)格行為：

（一）相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格，損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益；   

（二）在依法降價(jià)處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外，為了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng)，以低于成本的價(jià)格傾銷，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，損害國(guó)家利益或者其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益；

（三）捏造、散布漲價(jià)信息，哄抬價(jià)格，推動(dòng)商品價(jià)格過(guò)高上漲的；

（四）利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易；   

（五）提供相同商品或者服務(wù)，對(duì)具有同等交易條件的其他經(jīng)營(yíng)者實(shí)行價(jià)格歧視；

（六）采取抬高等級(jí)或者壓低等級(jí)等手段收購(gòu)、銷售商品或者提供服務(wù)，變相提高或者壓低價(jià)格；

（七）違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利；

（八）法律、行政法規(guī)禁止的其他不正當(dāng)價(jià)格行為。

第四十條 經(jīng)營(yíng)者有本法第十四條所列行為之一的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，予以警告，可以并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。有關(guān)法律對(duì)本法第十四條所列行為的處罰及處罰機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，可以依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。    

有本法第十四條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)所列行為，屬于是全國(guó)性的，由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門認(rèn)定；屬于是省及省以下區(qū)域性的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門認(rèn)定。

《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》（2010修訂）

第四條 經(jīng)營(yíng)者違反價(jià)格法第十四條的規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照：  

（一）除依法降價(jià)處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外，為了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng)，以低于成本的價(jià)格傾銷，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，損害國(guó)家利益或者其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益的；

（二）提供相同商品或者服務(wù)，對(duì)具有同等交易條件的其他經(jīng)營(yíng)者實(shí)行價(jià)格歧視的。

第五條 經(jīng)營(yíng)者違反價(jià)格法第十四條的規(guī)定，相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格，造成商品價(jià)格較大幅度上漲的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款，情節(jié)較重的處100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。   

除前款規(guī)定情形外，經(jīng)營(yíng)者相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格，損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者合法權(quán)益的，依照本規(guī)定第四條的規(guī)定處罰。    

行業(yè)協(xié)會(huì)或者其他單位組織經(jīng)營(yíng)者相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格的，對(duì)經(jīng)營(yíng)者依照前兩款的規(guī)定處罰；對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)或者其他單位，可以處50萬(wàn)元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，由登記管理機(jī)關(guān)依法撤銷登記、吊銷執(zhí)照。

第六條 經(jīng)營(yíng)者違反價(jià)格法第十四條的規(guī)定，有下列推動(dòng)商品價(jià)格過(guò)快、過(guò)高上漲行為之一的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款，情節(jié)較重的處50萬(wàn)元以上300萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照：   

（一）捏造、散布漲價(jià)信息，擾亂市場(chǎng)價(jià)格秩序的；   

（二）除生產(chǎn)自用外，超出正常的存儲(chǔ)數(shù)量或者存儲(chǔ)周期，大量囤積市場(chǎng)供應(yīng)緊張、價(jià)格發(fā)生異常波動(dòng)的商品，經(jīng)價(jià)格主管部門告誡仍繼續(xù)囤積的；

（三）利用其他手段哄抬價(jià)格，推動(dòng)商品價(jià)格過(guò)快、過(guò)高上漲的。   

行業(yè)協(xié)會(huì)或者為商品交易提供服務(wù)的單位有前款規(guī)定的違法行為的，可以處50萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由登記管理機(jī)關(guān)依法撤銷登記、吊銷執(zhí)照。  

前兩款規(guī)定以外的其他單位散布虛假漲價(jià)信息，擾亂市場(chǎng)價(jià)格秩序，依法應(yīng)當(dāng)由其他主管機(jī)關(guān)查處的，價(jià)格主管部門可以提出依法處罰的建議，有關(guān)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法處罰。

第七條 經(jīng)營(yíng)者違反價(jià)格法第十四條的規(guī)定，利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第八條 經(jīng)營(yíng)者違反價(jià)格法第十四條的規(guī)定，采取抬高等級(jí)或者壓低等級(jí)等手段銷售、收購(gòu)商品或者提供服務(wù)，變相提高或者壓低價(jià)格的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第十九條 有本規(guī)定所列價(jià)格違法行為嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》

2003年05月15日施行

第六條 違反國(guó)家在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間有關(guān)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、價(jià)格管理等規(guī)定，哄抬物價(jià)、牟取暴利，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序，違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，依照 刑法第二百二十五條第（四）項(xiàng)的規(guī)定，以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪，依法從重處罰。

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