作者：喬謙律師

來源：敲響法槌（ID：qiao18305313373）

【裁判要旨】

一、中止執行，是執行程序開始后，由于出現某種法定情形暫時停止執行，等待法定情形解除后恢復執行。民事訴訟法、仲裁法、企業破產法、執行工作規定等法律和司法解釋對中止執行的法定情形有明確規定。

二、公安機關在履行職責過程中向人民法院發函請求中止執行，并非其自身享有民事權益，因此不屬于民事訴訟法256條規定的案外人，不屬于該條規定的中止執行的情形。

三、民間借貸司法解釋第7條規定了應當中止訴訟的情形，即民間借貸的基本事實必須以刑事案件為依據，但該刑事案件尚未審結的，中止訴訟。本案，已經進入執行程序，不屬于該條規定的中止訴訟的情形，不應適用。

【最高人民法院判例】

代某借款合同糾紛執行申訴案（2017）最高法執監116號

【簡要案情】

一、濮陽市中級人民法院執行代某與劉某等仲裁裁決一案中，劉某提出異議，該案涉嫌犯罪，濮陽市公安局孟軻分局已經立案偵查，請求依法中止執行；

二、濮陽中院認為，被執行人涉嫌詐騙被公安機關立案偵查，不符合中止執行的法定情形，裁定駁回異議申請；

三、劉某向河南省高院申請復議，理由是本案涉嫌刑事犯罪，刑事優先于民事原則，應當中止執行，執行活動也應當適用民間借貸司法解釋第7條中止執行的規定；

四、河南省高院查明，2016年6月孟軻分局立案，對劉某被詐騙案立案偵查；2016年12月孟軻分局致函法院請求法院裁定中止對凍結款項的執行。

五、河南省高院認為，生效法律文書確定的義務，當事人必須及時全面履行。孟軻分局以刑事立案要求中止執行的行為，應當適用的法律規定是審理程序中應當遵守的規定，不符合執行程序中應當中止執行的情形，裁定駁回復議申請；

六、劉某不服，向最高人民法院申訴，稱孟軻分局致函應當符合民事訴訟法第256條案外人對執行標的提出確有理由的異議的情形，另外，執行程序屬于民事訴訟的一種，屬于訴訟活動，應當中止執行；

【爭議焦點】

公安機關履行職責過程中發函請求中止執行，是否符合法定條件？

【裁判結果】

駁回申訴請求；

【裁判規則】

一、民事訴訟法第256條規定了案外人對執行標的提出確有理由的異議應當中止執行的情形，該條規定的案外人異議，應當是自身對執行標的享有足以排除強制執行的民事權益而提出確有理由的異議。本案，孟軻分局并非自身享有民事權益，公安機關并非案外人范疇；

二、民事訴訟法第150條規定了中止訴訟的情形，是本案必須以另案的審理結果為依據，而另一案尚未審結時，法院應當中止訴訟。本條意在避免相互矛盾的判決。本案，撤銷裁決的申請已被裁定駁回，不涉及審理中的案件。

三、民間借貸司法解釋第7條規定了民間借貸的基本事實必須以刑事案件的審理結果為依據但刑事案件尚未審結的，人民法院應裁定中止訴訟。該條規定的前提是民事糾紛正在審理中，并非本案已經進入執行程序的情形，故不應當適用。

【法條指引】

《民事訴訟法》第256條規定了應當裁定中止執行的情形，申請人表示可以延期執行的，案外人對執行標的提出確有理由的異議的，作為一方當事人的公民死亡或法人終止，需要確定權利義務承受人的，法院認為的其他情形。

《民事訴訟法》第206條規定按照審監程序再審的案件裁定中止執行。

《企業破產法》第19條規定了人民法院受理破產申請后，有關債務人的保全措施應當解除，執行應當中止。

《仲裁法》第64條規定一方申請執行裁決，另一方申請撤銷裁決的，人民法院應當裁定中止執行，人民法院裁定撤銷裁決的，裁定終結執行。撤銷裁決的申請被裁定駁回的，人民法院應當裁定恢復執行。

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原標題： 最高法：公安刑事立案并致函要求中止執行，不屬法定情形，駁回！