中國破產法論壇 作者：王飛
來源：中國破產法論壇（ID:bjbankruptcylaw）
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2025年10月25日—26日，第十六屆中國破產法論壇在北京友誼賓館成功舉辦。本屆論壇由中國人民大學法學院、中國人民大學破產法研究中心、北京市破產法學會、北京破產法庭共同主辦，論壇主題聚焦“深化破產制度改革·完善市場經(jīng)濟基礎制度”，最高人民法院審判委員會副部級專職委員、二級大法官劉貴祥應邀出席開幕式并發(fā)表主旨演講。中國人民大學法學院教授、破產法研究中心主任、中國破產法論壇組委會主任王欣新教授，中國人民大學法學院黨委書記沃曉靜，北京市法學會黨組書記、專職副會長郭旭升，北京市第一中級人民法院黨組書記、院長馬強，北京金融法院黨組書記、院長張雯，北京市高級人民法院審判委員會專職委員單國鈞先后在開幕式發(fā)表致辭。下面為您推送的是北京華宇九品科技有限公司副總經(jīng)理王飛在分論壇研討環(huán)節(jié)發(fā)表題為“庭外重組智能化服務的構建與思考”的演講文字實錄，由秘書處根據(jù)王飛副總經(jīng)理的發(fā)言稿整理并經(jīng)審定，特此說明并致謝。
庭外重組智能化服務的構建與思考
北京華宇九品科技有限公司副總經(jīng)理 王飛
2025年10月25日
各位領導：下午好！
庭外重組作為市場化債務風險化解的重要手段，是破產程序外的非司法性工具，已為世界銀行和眾多國家所重視，近年來，國內也產生了很多數(shù)量的庭外重組中心建設，例如“破產前端服務中心”、“企業(yè)重組重整服務工作站”、“危困企業(yè)識別挽救中心”，這個也跟當前破產生態(tài)的變化有很大關系，2024年全國破產案件結案3萬件，但是從今年以來實際各地有效案件實際是在同步下降的，不管是因為對于審限未結案件的考核，還是破產案件自身的復雜度逐漸加大，地域大型企業(yè)債務風險的累計擴大，都對進入司法破產程序的企業(yè)盤活提出了更大制度挑戰(zhàn);同時全國管理人從4000多家增加到現(xiàn)在的上萬家，從業(yè)人數(shù)也在同步上升，管理人團隊生存壓力加深。今天這里主要匯報下庭外中心運轉中在科技賦能下去實現(xiàn)效率提升與模式創(chuàng)新，充分保障整體管理效率和合規(guī)要求,并能夠跟當前司法平臺體系實現(xiàn)數(shù)據(jù)和業(yè)務銜接。因此，圍繞庭外重組中心日常運轉提供科技全流程高效便捷賦能就很有必要。
構建的以重組輔助協(xié)調人和重組輔助機構等為核心主體的一網(wǎng)通辦智能化服務，其主要聚焦案件識別和預判、重組中心集約化事務、重組協(xié)調人規(guī)范履職和AI人工智能智能化方面的探索，構建了困境企業(yè)庭外重組辦理以及跟司法重整程序銜接一站式服務，充分調動合作單位的輔助管理作用，與政府中企業(yè)管理單位聯(lián)合，在有一定政府公信力加持下，開展市場化拯救工作。
這個嘗試早在2016年就已經(jīng)開始做了相關的嘗試。構建了全國企業(yè)破產重整案件信息網(wǎng)，從法官、管理人、債權人、投資人側提供了更多的生態(tài)整合經(jīng)驗，設計初衷就是想鏈接更多的投資人資源、統(tǒng)一發(fā)布更多的困境企業(yè)挽救需求和資產盤活要求，打通困境企業(yè)拯救的腸梗阻。重整網(wǎng)提供了投資人注冊、管理人把關、關注投資資產信息等功能，可以跟管理人進行溝通和交流，并逐步提供與外部資產處置機構的對接工作。
深圳案例：以管理人協(xié)會為組織核心，打造困境企業(yè)一站式幫扶平臺。引入庭外重組、和解法律服務流程，擴大“容量”。搭建 "政府+協(xié)會+專家+投資人”四維資源網(wǎng)絡，設立專業(yè)業(yè)務咨詢入口，目前已經(jīng)接收庭外重組和解案件35件，包括29宗企業(yè)庭外重組案件、6宗個人庭外重組和解案件。
長三角案例：由上海貿促國際商事調解中心主辦，長三角“一帶一路”高質量發(fā)展促進會協(xié)辦，助力打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境建設，幫助企業(yè)擺脫經(jīng)營困境，給予規(guī)范開展重組，特定制本規(guī)程。搭建 "行政機關+司法系統(tǒng)+仲裁調解機構+商會+行業(yè)協(xié)會代表”多維資源網(wǎng)絡。
吉林省案例：北方地區(qū)首個中心，于10月16日掛牌成立。依托吉林省金融辦，以機制創(chuàng)新為核心，以“府院聯(lián)動”為重點，以“政府搭臺、市場主導、司法護航”為實施路徑，整合省內金融、法律及產業(yè)資源，實現(xiàn)庭外重組與司法程序銜接，發(fā)揮金融賦能和紓困作用，打造東北地區(qū)債務優(yōu)化示范平臺。主要是政府、法院、監(jiān)管、商會、學界共建，與金融機構聯(lián)合，強有力支撐，由吉林省地方金融協(xié)會主辦，吉林省金融辦、省高院、吉林大學、省工商聯(lián)、省市監(jiān)廳、省國資委、省金監(jiān)局、省證監(jiān)局等單位的聯(lián)合共建。長春中院是業(yè)務指導單位。
多跨協(xié)同，為庭外重組事務能實現(xiàn)外部單位衍生事務和困境拯救事務的一站式服務，實現(xiàn)業(yè)務延伸，并加強信息安全。以重組中心為組織核心，聯(lián)合政府力量整合困境企業(yè)清單，凝聚會員力量，為困境企業(yè)債務化解提供一站式服務，引入庭外重組、和解法律服務流程。
針對企業(yè)風險和價值識別上，我們也在跟一些中院、地方政府力量對接并購買外部數(shù)據(jù)等，建立多源數(shù)據(jù)采集機制，匯聚法院精準的涉訴涉執(zhí)數(shù)據(jù)、地區(qū)政府部門政務數(shù)據(jù)（如稅務、市場監(jiān)管、社保等信息）和數(shù)據(jù)信用運營公司及啟信寶等第三方企業(yè)信息查詢服務能力，構建瀕危企業(yè)基礎數(shù)據(jù)庫。根據(jù)風險識別模型的結果，結合企業(yè)的行業(yè)特點、經(jīng)營狀況、財務指標等因素，對企業(yè)風險進行精準分類并給與參考建議。設定動態(tài)預警閾值，當企業(yè)風險指標觸發(fā)閾值時，自動推送包含企業(yè)概況、風險類型、處置建議的預警報告至法院、庭外重組中心及政府聯(lián)動部門。
在服務庭外中心機構上，主要突出行業(yè)自律監(jiān)督作用。一站式集約化管理平臺，實現(xiàn)機構工作全流程高效協(xié)同，支持對中間機構執(zhí)業(yè)行為進行行業(yè)賦能，包括數(shù)據(jù)服務，企業(yè)案件監(jiān)督、會員服務等。
在給重組機構的工作履職上，盡可能提供一站式一網(wǎng)通辦服務，提供全流程的工作服務平臺，高質量重組服務需要引入伴隨式AI智能體突出觸達、及時、高效等特點，涵蓋AI債權申報、AI債權人會議、AI債權人通知、AI報表報告等等，精準解決管理人業(yè)務痛點需求。
公號責編：邱宇婷
注：文章為作者獨立觀點，不代表資產界立場。
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