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君合法評丨民事執(zhí)行熱點研究(七):新《公司法》視野下公司債權(quán)人追加被執(zhí)行人法律問題研究報告(上篇)

君合法律評論 君合法律評論
2025-11-24 21:39 242 0 0
本文聚焦新《公司法》頒布后影響較大、爭議較多的公司債權(quán)人申請追加被執(zhí)行人問題。

作者:杜曉成 晉威 楊姣 李茜

來源:君合法律評論(ID:JUNHE_LegalUpdates)

前 言 

本文聚焦新《公司法》頒布后影響較大、爭議較多的公司債權(quán)人申請追加被執(zhí)行人問題,主要涉及在執(zhí)行公司過程中,申請執(zhí)行人將符合特定條件的股東等主體申請追加為被執(zhí)行人,并結(jié)合已有司法裁判觀點,圍繞公司債權(quán)人追加被執(zhí)行人過程中出現(xiàn)的典型爭議問題展開系統(tǒng)梳理與深入探討。為便于闡述并兼顧閱讀體驗,本報告擬分為上、下兩篇。上篇主要梳理公司債權(quán)人追加被執(zhí)行人的制度沿革與規(guī)范特點,分析新《公司法》帶來的影響,總結(jié)當(dāng)前司法裁判的基本態(tài)勢,發(fā)現(xiàn)并提出問題;下篇將圍繞公司債權(quán)人追加被執(zhí)行人的幾種具體情形,結(jié)合司法實踐展開深入剖析。需要說明的是,本報告所涉爭議問題較多,有關(guān)結(jié)論意見僅代表筆者個人觀點,拋磚引玉,疏漏之處還請讀者多多指正。

一、新《公司法》頒布前,公司債權(quán)人追加被執(zhí)行人的規(guī)范沿革

僅從公司債權(quán)人追加被執(zhí)行人制度的名稱便不難發(fā)現(xiàn),這是一項兼具公司實體法與執(zhí)行程序法的法律制度,其中前者作為法理基礎(chǔ),后者則提供執(zhí)行程序依據(jù),似乎是對“審執(zhí)分離”原則的突破,即將實體問題與程序問題進行結(jié)合,以提升執(zhí)行效率,更好地保障債權(quán)人的合法權(quán)益。基于此,對公司債權(quán)人追加被執(zhí)行人制度的規(guī)范梳理,需要從實體法與程序法兩個角度進行,才能更好地理解該項制度的演變歷程。

(一)初步形成階段

1993年《公司法》第28條規(guī)定“有限責(zé)任公司成立后,發(fā)現(xiàn)作為出資的實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)的實際價額顯著低于公司章程所定價額的,應(yīng)當(dāng)由交付該出資的股東補交其差額,公司設(shè)立時的其他股東對其承擔(dān)連帶責(zé)任”,第34條規(guī)定“股東在公司登記后,不得抽回出資”,這兩條規(guī)定分別明確了股東負(fù)有如實出資與不得抽逃出資的義務(wù)。

1998年7月8日,最高人民法院(以下簡稱“最高法”)出臺《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》(以下簡稱“《執(zhí)行若干規(guī)定》”),第80條首次規(guī)定了公司債權(quán)人追加被執(zhí)行人的相關(guān)制度,即“被執(zhí)行人無財產(chǎn)清償債務(wù),如果其開辦單位對其開辦時投入的注冊資金不實或抽逃注冊資金,可以裁定變更或追加其開辦單位為被執(zhí)行人,在注冊資金不實或抽逃注冊資金的范圍內(nèi),對申請執(zhí)行人承擔(dān)責(zé)任”。根據(jù)本條規(guī)定,人民法院可以追加出資不實或者抽逃出資的公司股東為被執(zhí)行人。

2008年12月16日,首次修訂的《執(zhí)行若干規(guī)定》第80條沿用了此前關(guān)于公司債權(quán)人追加被執(zhí)行人的規(guī)定,未作任何變動。

不難發(fā)現(xiàn),在公司債權(quán)人追加被執(zhí)行人制度形成初期,受限于公司實體法律依據(jù)不足,可以追加被執(zhí)行人的情形只有出資不實與抽逃出資兩種;同時,由于程序法層面尚未形成完整的追加被執(zhí)行人制度,申請人如何申請追加、被追加的主體如何進行權(quán)利救濟等均無明確規(guī)定。

(二)正式確立階段

2005年修訂的《公司法》新設(shè)“一人有限責(zé)任公司的特別規(guī)定”,第64條規(guī)定:“一人有限責(zé)任公司的股東不能證明公司財產(chǎn)獨立于股東自己的財產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)對公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。”根據(jù)本條,一人有限責(zé)任公司股東如果無法證明公司財產(chǎn)獨立于自己的財產(chǎn),則需要對外承擔(dān)連帶責(zé)任。

2008年5月12日,最高法頒布《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國公司法>若干問題的規(guī)定(二)》(以下簡稱“《公司法解釋(二)》”),第20條第1款規(guī)定:“公司解散應(yīng)當(dāng)在依法清算完畢后,申請辦理注銷登記。公司未經(jīng)清算即辦理注銷登記,導(dǎo)致公司無法進行清算,債權(quán)人主張有限責(zé)任公司的股東、股份有限公司的董事和控股股東,以及公司的實際控制人對公司債務(wù)承擔(dān)清償責(zé)任的,人民法院應(yīng)依法予以支持。”根據(jù)該規(guī)定,有限責(zé)任公司股東等主體未盡清算義務(wù)即辦理注銷登記,導(dǎo)致公司無法清算的,需對公司債務(wù)承擔(dān)清償責(zé)任。

2011年1月27日,最高法頒布《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國公司法>若干問題的規(guī)定(三)》(以下簡稱“《公司法解釋(三)》”),第19條第1款規(guī)定:“有限責(zé)任公司的股東未履行或者未全面履行出資義務(wù)即轉(zhuǎn)讓股權(quán),受讓人對此知道或者應(yīng)當(dāng)知道,公司請求該股東履行出資義務(wù)、受讓人對此承擔(dān)連帶責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持;公司債權(quán)人依照本規(guī)定第十三條第二款向該股東提起訴訟,同時請求前述受讓人對此承擔(dān)連帶責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持。”第20條規(guī)定:“公司股東未履行或者未全面履行出資義務(wù)或者抽逃出資,……公司債權(quán)人的債權(quán)未過訴訟時效期間,其依照本規(guī)定第十三條第二款、第十四條第二款的規(guī)定請求未履行或者未全面履行出資義務(wù)或者抽逃出資的股東承擔(dān)賠償責(zé)任,被告股東以出資義務(wù)或者返還出資義務(wù)超過訴訟時效期間為由進行抗辯的,人民法院不予支持。”據(jù)此,未履行或未全面履行出資義務(wù)即轉(zhuǎn)讓股權(quán)的股東以及知道或應(yīng)當(dāng)知道相關(guān)情況的受讓人,以及未履行或者未全面履行出資義務(wù)或者抽逃出資的股東,均需要對公司債權(quán)人承擔(dān)責(zé)任。

2016年11月7日,最高法出臺《最高人民法院關(guān)于民事執(zhí)行中變更、追加當(dāng)事人若干問題的規(guī)定》(以下簡稱“《變更、追加當(dāng)事人規(guī)定》”),第17至第21條規(guī)定了5種公司債權(quán)人追加被執(zhí)行人情形,分別是未繳納或未足額繳納出資、抽逃出資、未依法履行出資義務(wù)即轉(zhuǎn)讓股權(quán)、一人公司財產(chǎn)混同、未盡清算義務(wù),這5種情形與《公司法》及司法解釋中所規(guī)定的股東需向公司債權(quán)人承擔(dān)責(zé)任的情形相互對應(yīng)。與此同時,第28條規(guī)定追加執(zhí)行當(dāng)事人由執(zhí)行法院組成合議庭經(jīng)審查后作出裁定,第32條規(guī)定對裁定不服的一方當(dāng)事人有權(quán)提起執(zhí)行異議之訴,為公司債權(quán)人追加被執(zhí)行人制度提供了程序依據(jù)。

隨著《公司法》及司法解釋關(guān)于股東等主體對公司債權(quán)人承擔(dān)責(zé)任規(guī)定的完善,以及《變更、追加當(dāng)事人規(guī)定》的出臺,公司債權(quán)人追加被執(zhí)行人制度正式得以確立。但由于執(zhí)行規(guī)范與實體法律規(guī)范內(nèi)容上的差異性,導(dǎo)致該項制度的實施在司法實踐中產(chǎn)生了諸多爭議,從而進一步促使制度本身的發(fā)展和完善。

(三)繼續(xù)發(fā)展階段

2019年11月8日,最高法發(fā)布《全國法院民商事審判工作會議紀(jì)要》(以下簡稱“《九民紀(jì)要》”),第6條規(guī)定:“在注冊資本認(rèn)繳制下,股東依法享有期限利益。債權(quán)人以公司不能清償?shù)狡趥鶆?wù)為由,請求未屆出資期限的股東在未出資范圍內(nèi)對公司不能清償?shù)膫鶆?wù)承擔(dān)補充賠償責(zé)任的,人民法院不予支持。但是,下列情形除外:(1)公司作為被執(zhí)行人的案件,人民法院窮盡執(zhí)行措施無財產(chǎn)可供執(zhí)行,已具備破產(chǎn)原因,但不申請破產(chǎn)的;(2)在公司債務(wù)產(chǎn)生后,公司股東(大)會決議或以其他方式延長股東出資期限的。”本條規(guī)定的意義在于首次將股東出資加速到期制度放寬至破產(chǎn)程序之外,明確此種情形下股東向債權(quán)人直接承擔(dān)補充責(zé)任,勝訴利益歸于勝訴債權(quán)人,而非像破產(chǎn)程序歸于全體債權(quán)人。1

雖然《九民紀(jì)要》對股東出資的期限利益問題進行了突破,但其并非司法解釋,只能作為人民法院裁判說理的依據(jù),因此2020年12月29日修訂后的《變更、追加當(dāng)事人規(guī)定》以及公司法司法解釋,并未參照《九民紀(jì)要》的內(nèi)容對相關(guān)制度進行調(diào)整。司法文件的前后差異性,使得理論界與實務(wù)界圍繞執(zhí)行程序中能否適用出資加速到期制度追加被執(zhí)行人這一問題產(chǎn)生較大的爭議。例如有的法院認(rèn)為只要符合《九民紀(jì)要》第6條關(guān)于出資加速到期的規(guī)定,就可以適用《變更、追加當(dāng)事人規(guī)定》第17條規(guī)定,將股東追加為被執(zhí)行人。2也有法院認(rèn)為變更、追加當(dāng)事人必須遵循法定主義原則,限于法律和司法解釋明確規(guī)定的追加范圍,不能超出法定情形進行追加。3

二、新《公司法》頒布后,對公司債權(quán)人追加被執(zhí)行人制度可能的影響

新《公司法》對原有公司法律制度進行了大范圍調(diào)整,其中對股東出資形式、股東出資義務(wù)、未屆期股權(quán)轉(zhuǎn)讓的責(zé)任承擔(dān)等制度的修改和新增,可能在實務(wù)中對公司債權(quán)人追加被執(zhí)行人制度產(chǎn)生影響,具體如下:

(一)增加股東出資形式

較之于原有規(guī)定,新法明確股東可以股權(quán)、債權(quán)進行出資。而無論是股權(quán)出資還是債權(quán)出資,首先均面臨著估值方法眾多的問題,那么在認(rèn)定股東是否存在未足額交納出資的問題時,圍繞股權(quán)、債權(quán)估值準(zhǔn)確性的爭議,較之于此前出資形式的爭議可能更大。

(二)增加股東欠繳出資失權(quán)制度

新《公司法》第52條新增有限責(zé)任公司股東欠繳出資的失權(quán)制度,其中第2款規(guī)定股東喪失的股權(quán)應(yīng)當(dāng)依法轉(zhuǎn)讓或相應(yīng)減少注冊資本并注銷股權(quán)。根據(jù)該條規(guī)定,一旦公司內(nèi)部認(rèn)定欠繳出資的股東喪失該部分股權(quán),那么喪失的股權(quán)就存在因減資而注銷的可能,而一旦公司減少該部分注冊資本,則對應(yīng)股權(quán)的股東自然也就無需再履行繳納出資的義務(wù)。此時公司債權(quán)人還能否主張已減資股權(quán)的股東承擔(dān)責(zé)任,也就成為實務(wù)中可能出現(xiàn)的問題。

(三)對股東出資義務(wù)加速到期制度進行突破

如果說《九民紀(jì)要》關(guān)于股東出資義務(wù)加速到期的規(guī)定,仍屬于破產(chǎn)法框架內(nèi)的適度放寬,那么新《公司法》第54條則正式確立了非破產(chǎn)非解散情形下的出資加速到期制度,對股東的出資期限利益進行了進一步的壓縮。本條規(guī)定“公司不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的,公司或者已到期債權(quán)的債權(quán)人有權(quán)要求已認(rèn)繳出資但未屆出資期限的股東提前繳納出資”,據(jù)此只要公司不能清償?shù)狡趥鶆?wù),債權(quán)人便可主張股東出資義務(wù)加速到期,從而既降低了債權(quán)的實現(xiàn)難度,又預(yù)防了暫時性債務(wù)危機的企業(yè)徹底走向破產(chǎn)。4這一制度變化無疑能夠更好地保障債權(quán)人利益,但由于《變更、追加當(dāng)事人規(guī)定》等執(zhí)行規(guī)范尚未根據(jù)新《公司法》作出相應(yīng)調(diào)整,以至于能否根據(jù)《變更、追加當(dāng)事人規(guī)定》現(xiàn)行規(guī)范,將出資加速到期的股東追加為被執(zhí)行人,以及實體法律規(guī)范的有關(guān)條件在執(zhí)行程序中如何適用,成為執(zhí)行實務(wù)中新的問題。

(四)明確股東轉(zhuǎn)讓未屆期股權(quán)的責(zé)任承擔(dān)

新《公司法》出臺前,《公司法解釋(三)》第18條作為關(guān)于股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)行為責(zé)任承擔(dān)的實體法規(guī)范,僅規(guī)定股東若存在未履行或未全面履行出資義務(wù)即轉(zhuǎn)讓股權(quán),在轉(zhuǎn)讓股東承擔(dān)出資責(zé)任的基礎(chǔ)上,若受讓股東知道或應(yīng)當(dāng)知道“出資不實”需對出資責(zé)任負(fù)連帶責(zé)任,并未對未屆期股權(quán)的轉(zhuǎn)讓作出規(guī)定。相應(yīng)地,《變更、追加當(dāng)事人規(guī)定》第19條作為程序法規(guī)范,也只是根據(jù)司法解釋的內(nèi)容,明確公司不能償債時,未依法履行出資義務(wù)的轉(zhuǎn)讓股東可依債權(quán)人申請被追加為被執(zhí)行人。以至于能否要求未屆出資期限即轉(zhuǎn)讓股權(quán)的股東承擔(dān)責(zé)任這一問題,在司法審判中始終存在較大爭議,執(zhí)行程序中則分歧更大。在《九民紀(jì)要》第6條有限度的認(rèn)可股東出資加速到期義務(wù)后,實體審判及執(zhí)行追加程序中開始認(rèn)為股權(quán)轉(zhuǎn)讓時若符合第6條的兩種情形,則轉(zhuǎn)讓股東應(yīng)當(dāng)承擔(dān)或被追加為被執(zhí)行人。5新《公司法》第88條第1款對上述爭議進行了回應(yīng),明確規(guī)定“股東轉(zhuǎn)讓未屆出資期限的股權(quán)的,由受讓人承擔(dān)繳納該出資的義務(wù),若受讓人未履行按期足額繳納義務(wù)的,由轉(zhuǎn)讓人承擔(dān)補充責(zé)任”。至此,未屆出資期限即轉(zhuǎn)讓股權(quán)的責(zé)任承擔(dān)有了明確的實體法律依據(jù),較之于此前的司法解釋與《九民紀(jì)要》,本條規(guī)定不再考慮股權(quán)受讓人在主觀上是否善意,同時也不再要求原股東具有逃廢債的故意,極大程度上保障了債權(quán)人的權(quán)益。但是,在《變更、追加當(dāng)事人規(guī)定》沒有提供明確程序法依據(jù)的情況下,能否根據(jù)本條規(guī)定直接追加原股東甚至受讓股東為被執(zhí)行人,實踐中仍存有較大爭議。

(五)法定清算責(zé)任主體發(fā)生變化

新《公司法》第232條規(guī)定公司的法定清算義務(wù)人為公司董事,由其負(fù)責(zé)組成清算組進行清算,公司章程另有規(guī)定或股東會議另選他人的除外,清算義務(wù)人未及時履行清算義務(wù)給公司或者債權(quán)人造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。較之于此前的《公司法》第183條,以及現(xiàn)行《公司法解釋(二)》第20條,公司的法定清算義務(wù)人由原先的有限責(zé)任公司股東、股份有限公司董事或股東大會確定人員變更為董事。如前所述,《變更、追加當(dāng)事人規(guī)定》中5種追加情形均源自于當(dāng)時的實體法律規(guī)范,因此該規(guī)定第21條關(guān)于未盡清算義務(wù)責(zé)任主體的規(guī)定與原《公司法》及《公司法解釋(二)》保持一致,即有限責(zé)任公司的股東、股份有限公司的董事和控股股東,但是在新《公司法》語境下公司的法定清算義務(wù)人發(fā)生變化,與追加、變更規(guī)定的法定情形也產(chǎn)生了一定偏差。

(六)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國公司法〉若干問題的解釋(征求意見稿)》的影響

值得注意的是,2025年9月30日,最高法發(fā)布《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國公司法〉若干問題的解釋(征求意見稿)》,其中第24條第2款、第43條第2款、第44條第3款分別否定了公司債權(quán)人在執(zhí)行程序中直接追加未屆出資期限的股東、未屆出資期限轉(zhuǎn)讓股權(quán)的股東、未全面履行出資義務(wù)以及抽逃出資后兩種情形下轉(zhuǎn)讓股權(quán)的受讓人為被執(zhí)行人的可行性,認(rèn)為以上情形下人民法院應(yīng)當(dāng)裁定駁回變更、追加申請,并告知申請執(zhí)行人另行提起訴訟。考慮到該司法解釋目前仍處于征求意見階段,尚無法代表最高法關(guān)于該類問題的最終觀點,因此本文暫不將征求意見稿的觀點作為結(jié)論性意見,在后文中仍將有關(guān)問題作為爭議內(nèi)容進行探討。

三、新《公司法》實施后,公司債權(quán)人追加被執(zhí)行人裁判數(shù)據(jù)分析

為了更好地提煉、梳理和分析有關(guān)爭議問題,本文通過“威科先行”數(shù)據(jù)庫,檢索了2024年7月1日新《公司法》正式實施至2025年9月23日期間,裁判文書本院認(rèn)為部分引用了《變更、追加被執(zhí)行人規(guī)定》中規(guī)定的5種情形的案件。另外,考慮到該類案件的執(zhí)行異議通常會進入執(zhí)行異議之訴程序,而且執(zhí)行異議之訴會進行更為深入的實體審理,更能代表人民法院對該類案件的裁判觀點,因此將檢索范圍進一步限定在案由為“追加、變更被執(zhí)行人異議之訴”的案件。還需要特別指出的是,檢索結(jié)果中存在同一案件不同審理程序的文書均上網(wǎng)的情況,但是考慮到即便是同一案件,人民法院的裁判結(jié)果及說理可能存在區(qū)別,因此本文未將此種情形視為重復(fù)情況進行剔除。

(一)追加未繳納或未足額繳納出資主體案件數(shù)據(jù)分析

本文檢索此類案件共計853件,其中一審587件,二審249件,再審17件。經(jīng)統(tǒng)計,一審案件中追加被執(zhí)行人的數(shù)量為523件,占比高達(dá)89%;剩余64件未能追加的案件中,有54件系實體上駁回訴訟請求,另有5件裁定駁回債權(quán)人起訴;二審案件中有207件維持原判,剩余42件發(fā)改案件中,有39件改判,其中改判追加的有26件,改判不得追加的有13件,另有發(fā)回重審或指令進入實體審理案件3件;再審案件中有15件案件裁判結(jié)果系駁回再審申請,另有2件改判追加。綜合以上裁判數(shù)據(jù)可知,在新《公司法》頒行后的一年多時間里,公司債權(quán)人追加未繳納或足額繳納出資股東的案件數(shù)量不在少數(shù),而且法院認(rèn)定追加被執(zhí)行人的案件占比較高。

上述檢索結(jié)果,是否意味著公司債權(quán)人追加被執(zhí)行人的裁判尺度在新《公司法》頒行后,已經(jīng)趨于一致?本文認(rèn)為難以得出這一結(jié)論。原因在于本文通過對檢索案件內(nèi)容的研究發(fā)現(xiàn),大多數(shù)人民法院同意追加被執(zhí)行人的案件,被追加股東往往確實存在到期未繳納出資的情況,即符合《變更、追加當(dāng)事人規(guī)定》第17條的法定情形。而且不少追加被執(zhí)行人的案件中,被追加主體甚至未出庭答辯,人民法院系依據(jù)申請執(zhí)行人的主張進行缺席裁判(以上因素在其他追加情形中也普遍存在,下文中不再贅述)。對于不完全符合《變更、追加當(dāng)事人規(guī)定》第17條法定情形的案件,各方當(dāng)事人的爭議往往較大,人民法院判決不得追加甚至駁回起訴的概率則會顯著提升,該類案件中最常見的爭議問題包括:

1.未繳納或未足額繳納出資的事實認(rèn)定問題

在(2025)內(nèi)0785民初56號、(2024)豫1702民初15598號等案件中,當(dāng)被追加主體向人民法院提交了實繳出資的相關(guān)證據(jù)后,債權(quán)人沒有充分的反駁證據(jù)的,人民法院通常會認(rèn)定被追加主體已經(jīng)足額繳納出資,判決不得追加被執(zhí)行人。另外關(guān)于未足額繳納出資行為與抽逃出資的關(guān)系,實踐當(dāng)中也存在一定爭議,例如在(2024)豫02民終1964號案件中,人民法院執(zhí)行異議裁定以股東未足額繳納出資為由追加其為被執(zhí)行人,之后被追加股東在執(zhí)行異議之訴中提供驗資報告證明其已完成實繳,一審法院認(rèn)為雖然該股東完成實繳,但現(xiàn)有證據(jù)顯示其存在抽逃出資情形,因此駁回了被追加股東的抗辯理由,但二審法院認(rèn)為執(zhí)行異議追加被執(zhí)行人的理由是未足額繳納出資,與抽逃出資并非同一條款規(guī)定的追加事由,在未足額交納出資事實不成立的情況下,不能追加該股東為被執(zhí)行人。

2.“財產(chǎn)不足以清償生效法律文書確定的債務(wù)”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)問題

作為《變更、追加當(dāng)事人規(guī)定》第17至21條適用的共同前提,該問題系本文討論的5種追加情形的共性問題,人民法院所持觀點也基本類似,因此在此統(tǒng)一說明,后文不再贅述。根據(jù)本文檢索的情況,多數(shù)法院在審查公司財產(chǎn)是否不足以清償債務(wù)這一追加前提時,會僅以執(zhí)行案件是否終本為標(biāo)準(zhǔn)。但也有部分法院存在不同觀點,例如(2024)云0302民初7495號、(2024)甘01民終8633號、(2025)黔0527民初943號、(2025)云05民終143號案件中,人民法院認(rèn)為執(zhí)行案件雖然終本,但被執(zhí)行人仍有資產(chǎn)未作處置,在尚未窮盡執(zhí)行措施的情況下,難以認(rèn)定被執(zhí)行人無法清償生效法律文書確定的債務(wù),因此判決不得追加。在(2024)新0109民初4640號案件中,被執(zhí)行人在終本裁定作出后受讓了新的資產(chǎn),以及在(2025)遼03民終432號案件中,人民法院在執(zhí)行程序中發(fā)現(xiàn)了新的財產(chǎn)線索,最終均以被執(zhí)行人尚有財產(chǎn)可供執(zhí)行,判決不得追加。此外,(2024)內(nèi)0404民初3817號、(2024)豫1627民初4094號案件中,人民法院更是認(rèn)定債權(quán)人僅依據(jù)終本裁定,在沒有其他證據(jù)佐證的情況下,無法認(rèn)定被執(zhí)行人無法清償債務(wù)或已經(jīng)具備破產(chǎn)原因,遂判決不得追加。

3.未屆出資期限股東能否適用加速到期問題

關(guān)于《變更、追加當(dāng)事人規(guī)定》第17條“未繳納或未足額繳納出資”這一追加前提,能否適用新《公司法》第54條或《九民紀(jì)要》第6條關(guān)于加速到期的規(guī)定,將未屆出資期限的股東追加為被執(zhí)行人,司法實踐中爭議仍然較大。在(2024)浙0127民初2929號、(2024)浙0802民初3214號、(2024)甘1023民初1050號、(2024)蘇0509民初12392號等案件中,人民法院認(rèn)為執(zhí)行程序中追加新的主體為被執(zhí)行人要遵循法定原則,即追加被執(zhí)行人必須有法律、司法解釋明確規(guī)定,目前并無法律、司法解釋規(guī)定可以在股東認(rèn)繳出資期限尚未屆至?xí)r,以出資加速到期為由,追加該股東為被執(zhí)行人,因此不能追加被執(zhí)行人。而在(2024)新0103民初8950號、(2024)豫1602民初14290號案件中,人民法院認(rèn)為新《公司法》對公司不能清償?shù)狡趥鶆?wù)如何認(rèn)定未作出明確規(guī)定,因此對未屆出資期限股東的出資利益不能輕易剝奪,仍然應(yīng)當(dāng)參照《九民紀(jì)要》的相關(guān)規(guī)定予以認(rèn)定,在債權(quán)人未能證明被執(zhí)行人符合破產(chǎn)條件的情況下,不得追加被執(zhí)行人。此外,在(2024)新2302民初1404號、(2025)豫05民終427號案件中,人民法院認(rèn)為在沒有明確執(zhí)行依據(jù)的情況下,債權(quán)人應(yīng)當(dāng)另行提起普通民事訴訟主張加速到期,而不宜直接在執(zhí)行程序中追加被執(zhí)行人。

(二)追加抽逃出資主體案件的數(shù)據(jù)分析

本文檢索此類案件共計76件,其中一審38件,二審29件,再審10件。經(jīng)統(tǒng)計,一審案件中追加被執(zhí)行人的數(shù)量為32件,占比高達(dá)84%;剩余6件未能追加的案件中,有5件系實體上駁回訴訟請求,另有1件裁定駁回債權(quán)人起訴;二審案件中有27件維持原判,剩余2件發(fā)改案件中,1件改判,1件發(fā)回重審;再審案件中9件駁回再審申請,另有1件改判不予追加。綜合以上裁判數(shù)據(jù)可知,法院認(rèn)定追加被執(zhí)行人的案件占比較高。其爭議問題主要包括以下方面:

1.抽逃出資的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)問題

人民法院認(rèn)定股東構(gòu)成抽逃出資時,通常以《公司法解釋(三)》第12條為核心依據(jù),股東將出資款項轉(zhuǎn)入公司賬戶后,未經(jīng)法定程序在短期內(nèi)轉(zhuǎn)出,且無法舉證證明轉(zhuǎn)出具有合理性,即構(gòu)成抽逃出資。具體情形包括:

(1)驗資后短期內(nèi)無合法用途轉(zhuǎn)出:股東完成出資驗資后,短時間內(nèi)將資金轉(zhuǎn)至股東個人、關(guān)聯(lián)方或無業(yè)務(wù)往來的第三方賬戶,未用于公司經(jīng)營,亦無證據(jù)證明存在前期真實借款或業(yè)務(wù)合作。如(2024)新4023民初3937號案件中,股東將注冊資本驗資后以“還借款”為由轉(zhuǎn)出,但未證明存在前期借款,被認(rèn)定抽逃出資;(2024)川0113民初4823號、(2024)浙0521民初311號案件中,股東將出資款驗資后次日分別轉(zhuǎn)出至案外人及個人賬戶,無法證明用途,被認(rèn)定抽逃出資。

(2)通過關(guān)聯(lián)交易或虛構(gòu)債權(quán)債務(wù)轉(zhuǎn)出:股東利用關(guān)聯(lián)公司或虛構(gòu)借款關(guān)系,將出資款轉(zhuǎn)出至關(guān)聯(lián)主體,損害公司償債能力。如(2024)遼0104民初11272號案件、(2024)冀0191民初1990號案件中,股東實繳出資后,公司將資金轉(zhuǎn)至無業(yè)務(wù)往來的第三方公司賬戶,被認(rèn)定抽逃出資。

(3)后續(xù)投入資金不視為補足抽逃出資:股東主張后續(xù)向公司轉(zhuǎn)入資金補足抽逃出資,但未提供財務(wù)憑證證明資金性質(zhì)為“補繳出資”,僅為經(jīng)營往來款的,不免除抽逃責(zé)任。(2024)陜0112民初14090號、(2024)川0113民初4823號案件中,股東主張后續(xù)轉(zhuǎn)入資金,但未證明為補繳出資,法院未采納其抗辯。

(4)違法減資:公司減資時未通知已知債權(quán)人、未清償債務(wù)或提供擔(dān)保,減資行為直接減損公司償債能力,損害債權(quán)人利益,視為“未經(jīng)法定程序抽回出資”,股東需在減資范圍內(nèi)承擔(dān)補充賠償責(zé)任,包括以下情形:公司明知債權(quán)人存在,減資時僅通過公告通知,未直接書面通知債權(quán)人,導(dǎo)致債權(quán)人喪失要求清償債務(wù)或提供擔(dān)保的權(quán)利,構(gòu)成抽逃出資,如(2024)鄂0281民初4747號、(2024)陜0112民初26982號案件。公司未先清償債務(wù)或提供有效擔(dān)保即完成減資,導(dǎo)致公司無法清償債權(quán)人債務(wù),亦構(gòu)成抽逃出資,承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,如(2024)瓊0107民初3432號案件中、(2025)新2223民初296號案件。

2.股權(quán)轉(zhuǎn)讓后原股東的責(zé)任邊界問題

法院認(rèn)定股權(quán)轉(zhuǎn)讓后原股東責(zé)任時,原股東在轉(zhuǎn)讓股權(quán)前已完全履行出資義務(wù)且無抽逃行為的,轉(zhuǎn)讓后不承擔(dān)公司債務(wù)責(zé)任;若轉(zhuǎn)讓前存在抽逃出資或未足額出資行為,即使股權(quán)已轉(zhuǎn)讓,仍需在抽逃或未出資范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任,(2024)粵2071民初20097號、(2024)陜0112民初14090號、(2024)魯0602民初2675號案件持類似觀點。

3.掛名股東的責(zé)任認(rèn)定問題

法院認(rèn)定掛名股東是否承擔(dān)責(zé)任時,掛名股東需舉證證明“被冒名登記”(如工商登記簽名虛假、未參與公司經(jīng)營、未獲取分紅、無出資行為),且該舉證需達(dá)到“排除合理懷疑”標(biāo)準(zhǔn);若舉證不能,工商登記的公示效力優(yōu)先,掛名股東仍需承擔(dān)股東責(zé)任。如(2024)豫1503民初9484號案件中,股東主張被冒名成為股東,但未配合法院進行筆跡鑒定,無法證明被冒名,需在抽逃出資范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任;(2024)粵2071民初20097號案件中,一方主張為掛名股東,但未提供簽名虛假、未參與經(jīng)營的充分證據(jù),法院認(rèn)定工商登記公示效力優(yōu)先,需承擔(dān)責(zé)任。

(三)追加未依法履行出資義務(wù)即轉(zhuǎn)讓股權(quán)主體案件的數(shù)據(jù)分析

本文檢索此類案件共計330件,其中一審168件,二審141件,再審21件。經(jīng)統(tǒng)計,一審案件中追加被執(zhí)行人的數(shù)量為138件,占比82%;剩余30件未能追加被執(zhí)行人的案件中,有27件駁回訴訟請求,另有3件則是裁定駁回起訴;二審案件中有114件為維持原判,另有27件改判,其中改判追加被執(zhí)行人的案件數(shù)量為20件,改判不得追加或駁回起訴的僅7件;21件再審則全部駁回再審申請。通過以上數(shù)據(jù)分析,未依法履行出資義務(wù)即轉(zhuǎn)讓股權(quán)主體被追加為被執(zhí)行人的概率同樣較高,而未能追加的案件,其爭議問題主要包括以下方面:

1.未依法履行出資義務(wù)即轉(zhuǎn)讓股權(quán)主體的范圍問題

《變更、追加當(dāng)事人規(guī)定》第19條中,被追加的主體范圍有“原股東”與“依公司法規(guī)定對該出資承擔(dān)連帶責(zé)任的發(fā)起人”,并不包括受讓人,但在新《公司法》第54條與第88條語境下,股權(quán)受讓方是公司出資義務(wù)的首要責(zé)任人。因此在實務(wù)中,有債權(quán)人主張將受讓人追加為被執(zhí)行人,對此人民法院通常持否定態(tài)度,但處理結(jié)果有實體上駁回請求與程序上裁定駁回起訴兩種。前者如(2024)云2327民初676號、(2024)魯0921民初1913號、(2024)陜0329民初27號,(2025)新2324民初18號案件,人民法院認(rèn)為追加股權(quán)轉(zhuǎn)讓受讓方作為被執(zhí)行人沒有法律依據(jù);后者如(2025)贛05民終74號、(2025)豫08民終236號案件,人民法院均明確指出申請執(zhí)行人在執(zhí)行程序中申請追加繼受股東沒有法律依據(jù),可以依據(jù)公司法及司法解釋提起訴訟,進而駁回了申請執(zhí)行人的起訴。

2.股東是否實際完成出資義務(wù)的事實認(rèn)定問題

在有驗資報告等證據(jù)能夠證明股東實繳出資的情況下,人民法院通常會認(rèn)定股東已經(jīng)完成出資義務(wù),除非債權(quán)人能夠提供反證證明股東存在出資不實、抽逃出資等行為,否則人民法院通常會認(rèn)定股東已經(jīng)完成出資義務(wù),不能被追加為被執(zhí)行人,(2024)鄂0103民初9867號、(2025)津0105民初4293號案件中,人民法院均持這樣的觀點;另外值得注意的是,在(2024)遼1223民初438號,(2024)鄂0107民初3792號案件中,當(dāng)工商登記材料顯示的出資情況與客觀出資事實不符時,只要被追加股東提供的證據(jù)足以證明其完成出資義務(wù),人民法院也會以客觀事實為準(zhǔn),認(rèn)定該股東不得被追加為被執(zhí)行人。

3.未屆出資期限轉(zhuǎn)讓股權(quán)的責(zé)任問題

實踐中圍繞這一問題爭議頗多,人民法院的裁判態(tài)度可分為“可追加”與“不可追加”兩種:

(1)大部分法院認(rèn)為可以追加未屆出資期限即轉(zhuǎn)讓股權(quán)的股東為被執(zhí)行人,但需要結(jié)合《最高人民法院關(guān)于<中華人民共和國公司法>第八十八條第一款不溯及適用的批復(fù)》的內(nèi)容進行具體判斷,若股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為發(fā)生在新《公司法》實施的2024年7月1日之后的,可直接根據(jù)新《公司法》第88條進行追加;發(fā)生在此之前的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)原公司法等有關(guān)法律的規(guī)定精神公平公正處理,主要通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓時債權(quán)債務(wù)是否存在、當(dāng)事人是否存在逃廢債的惡意、公司在股權(quán)轉(zhuǎn)讓時是否存在應(yīng)當(dāng)破產(chǎn)而未申請破產(chǎn)的加速到期情形等因素進行判斷。(2025)鄂01民終984號、(2025)粵0114民初2177號、(2025)魯0303民初1525號、(2024)京0108民初24903號、(2024)魯0911民初9062號案件均持此類觀點。

(2)持不能追加觀點的法院,主要理由在于《變更、追加當(dāng)事人規(guī)定》第19條沒有明確將未屆出資期限即轉(zhuǎn)讓股權(quán)的股東作為追加對象,雖然《九民紀(jì)要》第6條和新《公司法》規(guī)定了出資加速到期的情形,但該情形的認(rèn)定頗為復(fù)雜,基于追加法定原則,在沒有法律明確規(guī)定情形下,追加認(rèn)繳制下的股東為被執(zhí)行人不適合在執(zhí)行程序中進行,應(yīng)通過訴訟程序?qū)嶓w審查才能正確認(rèn)定。(2025)黔01民終130號、(2024)浙0802民初3214號、(2024)浙0127民初4683號、(2024)豫0822民初3086號、(2024)豫0724民初3776號案件均持此類觀點。

(四)追加一人有限責(zé)任公司股東為被執(zhí)行人案件的數(shù)據(jù)分析

本文檢索此類案件共計148件,其中一審106件,二審38件,再審4件。經(jīng)統(tǒng)計,一審案件中追加被執(zhí)行人的數(shù)量為84件,不予追加的數(shù)量為22件;二審案件中有34件維持原判,4件改判;再審案件4件均駁回再審申請。此類案件中追加股東為被執(zhí)行人的成功率較高,核心原因在于一人有限責(zé)任公司股東負(fù)有財產(chǎn)獨立的法定舉證義務(wù),多數(shù)股東因舉證不能需承擔(dān)連帶責(zé)任,其中涉及的主要法律問題有:

1.一人有限責(zé)任公司股東財產(chǎn)獨立的舉證責(zé)任分配問題

人民法院依據(jù)《變更、追加當(dāng)事人規(guī)定》第20條及《公司法》第63條,采“舉證責(zé)任倒置”原則:一人有限責(zé)任公司財產(chǎn)不足以清償生效債務(wù)時,股東需舉證證明個人財產(chǎn)與公司財產(chǎn)相互獨立,舉證不能的,需對公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。具體情形包括:

(1)僅提交單方財務(wù)資料,無審計報告,視為舉證不能:如(2024)蘇07民終4167號案件中,股東僅提交被執(zhí)行人的銷售款明細(xì)賬、貨款糾紛相關(guān)證據(jù),未提交經(jīng)會計師事務(wù)所審計的年度報告或完整財務(wù)賬冊,無法證明財產(chǎn)獨立;(2024)黑01民終680號案件中,股東主張股權(quán)系法拍所得、與被執(zhí)行人財產(chǎn)獨立,但未提交持股期間的財務(wù)會計報告、審計報告,僅以“股權(quán)獨立”抗辯,認(rèn)定舉證不能;

(2)審計報告存在瑕疵,如期間不全、內(nèi)容遺漏、出具逾期,視為未完成舉證:如(2025)魯01民終3871號案件中,股東提交的審計報告未包含全部持股期間,且未提供審計所需的完整會計憑證,法院認(rèn)定審計報告無法證明財產(chǎn)獨立;(2025)遼02民終4438號案件中,股東提交的2022年度審計報告遲至2024年出具,違反《公司法》“會計年度終了時編制”的強制性要求,且未列示已生效判決確定的案涉?zhèn)鶆?wù),法院認(rèn)定審計報告無效,股東舉證不能;(2025)甘01民終465號案件中,股東單方委托出具的審計報告載明被執(zhí)行人記賬不及時、漏記款項,且拒不配合法院重新審計,法院認(rèn)定審計報告無證明力。

(3)未提交任何財務(wù)證據(jù),直接承擔(dān)舉證不利后果,(2024)甘01民終189號、(2024)冀03民終844號案件均持類似觀點。

2.公司類型變更對股東責(zé)任的影響問題

債務(wù)形成于一人公司期間的,原一人股東仍需舉證財產(chǎn)獨立;變更為非一人公司后形成的債務(wù),新股東按普通公司規(guī)則承擔(dān)責(zé)任。如(2024)瓊9029民初1391號案件、(2025)青2224民初204號案件中,被執(zhí)行人由一人公司變更為非一人公司,但案涉?zhèn)鶆?wù)形成于一人公司期間,原股東未證明持股期間財產(chǎn)獨立,仍需承擔(dān)責(zé)任。

(五)追加未盡清算義務(wù)主體為被執(zhí)行人案件的數(shù)據(jù)分析

此類案件經(jīng)檢索共計38件,其中一審25件,二審11件,再審2件。其中裁判結(jié)果為追加被執(zhí)行人的有29件,占比76%,不追加被執(zhí)行人的有9件。不難發(fā)現(xiàn),此類案件的發(fā)生概率明顯低于其他幾種,追加的成功率也相對較低,其中涉及的主要法律問題有:

1.“未經(jīng)清算即辦理注銷登記”的認(rèn)定

人民法院在認(rèn)定“未經(jīng)清算即辦理注銷登記”時,主要關(guān)注清算程序是否依法進行,尤其是是否履行了通知債權(quán)人的義務(wù)、清算報告是否真實有效。核心裁判思路是:只要清算程序在形式或?qū)嵸|(zhì)上違反法律規(guī)定,如未通知已知債權(quán)人、清算報告內(nèi)容虛假或采用簡易注銷程序但未實際清算,即可認(rèn)定為“未經(jīng)清算即辦理注銷登記”。具體情形包括:

(1)未通知已知債權(quán)人:如果公司注銷前債務(wù)已存在或已知,但清算組未直接、有效地通知債權(quán)人,即使出具了清算報告,也被視為未經(jīng)清算。(2025)京03民終5108號、(2025)川1502民初1230號、(2024)遼01民初1347號、(2024)魯0403民初476號等案件均持該觀點。

(2)清算報告虛假或程序違法:清算報告內(nèi)容與債務(wù)事實不符,或以虛假承諾騙取注銷登記,即使有形式上的清算,也被認(rèn)定為未經(jīng)依法清算。(2024)渝05民終9617號、(2024)粵0105民初20449號、(2024)粵0703民初14726號、(2024)津0112民初13292號均以此認(rèn)定構(gòu)成未經(jīng)清算即辦理注銷登記。

(3)不符合簡易注銷情形而辦理簡易注銷:股東出具承諾進行簡易注銷,但公司實際上存在尚未清償?shù)膫鶆?wù),同樣屬于未經(jīng)依法清算。值得注意的是,即使股東此時以簡易注銷不符合為由申請撤銷注銷行為,也不能免責(zé)。(2025)豫0103民初6104號、(2025)遼01民終1540號、(2024)晉1002民初7184號體現(xiàn)了上述觀點。

2.“導(dǎo)致公司無法進行清算”的認(rèn)定

人民法院認(rèn)定“導(dǎo)致公司無法進行清算”時,核心在于公司注銷后是否客觀上無法再恢復(fù)清算程序。通常認(rèn)定公司注銷后主體資格消滅,原則上無法再進行清算;但如果公司雖注銷但理論上可恢復(fù)清算(如行政機關(guān)注銷),則可能不構(gòu)成“無法清算”。具體包括:

(1)公司注銷后主體消滅,當(dāng)然無法清算:一旦公司辦理注銷登記,法律主體不復(fù)存在,清算已無可能,除非被追加主體提供相反證據(jù),否則應(yīng)直接認(rèn)定為“導(dǎo)致公司無法進行清算”。(2025)粵0229民初199號、(2025)豫0103民初6104號、(2025)吉0204民初305號、(2024)蘇0509民初14093號、(2024)魯0403民初476號案件均持此類觀點。

(2)存在行政機關(guān)依職權(quán)注銷的例外情況,同時需要區(qū)分注銷與吊銷的區(qū)別:(2024)晉民終461號案件中,人民法院認(rèn)為公司被行政機關(guān)依職權(quán)注銷,仍可進行清算,不符合《變更、追加當(dāng)事人規(guī)定》第21條情形;(2024)新民申3773號案件中,人民法院認(rèn)為公司僅被吊銷營業(yè)執(zhí)照而未注銷,主體仍存在,可通過其他途徑清算,同樣不適用《變更、追加當(dāng)事人規(guī)定》第21條。

3.被追加主體承擔(dān)債務(wù)的責(zé)任范圍問題

人民法院確定被追加主體(如股東、清算組成員)承擔(dān)債務(wù)責(zé)任的范圍時,主流觀點認(rèn)為其責(zé)任范圍為公司的全部債務(wù),不以股東分配所得或出資范圍為限,且通常為連帶清償責(zé)任。人民法院在(2025)新01民終3597號、(2025)京03民終5108號、(2025)粵0229民初199號、(2024)遼01民初1347號案件中,均持前述觀點。

4.被執(zhí)行人的法律性質(zhì)問題

人民法院通常要求被執(zhí)行人必須是公司法意義上的有限責(zé)任公司或股份有限公司,否則不適用《變更、追加當(dāng)事人規(guī)定》第21條。例如(2025)蘇11民終235號案件中,人民法院認(rèn)為被執(zhí)行人不具備公司主體資格,因此不得適用未盡清算義務(wù)條款追加其他主體;再如(2025)粵0604民初3715號案件中,人民法院認(rèn)為被執(zhí)行人系集體所有制企業(yè),不是公司法上的公司,其權(quán)力機構(gòu)和設(shè)立方式與公司不同,不能追加其他當(dāng)事人為被執(zhí)行人。

以上內(nèi)容系我們對新《公司法》實施后,公司債權(quán)人追加被執(zhí)行人有關(guān)法律問題的初步梳理與歸納,我們將在下文中就相關(guān)具體問題的作進一步的分析論證,請各位讀者保持關(guān)注。

注:

1. 參見王常陽:“股東出資加速到期的程序構(gòu)造——債之實現(xiàn)法下的體系展開”,載《河南財經(jīng)政法大學(xué)學(xué)報》,網(wǎng)絡(luò)首發(fā)日期:2025年6月23日,第5頁。

2. 參見重慶市第三中級人民法院(2023)渝03執(zhí)異2號執(zhí)行裁定書。

3. 參見北京市第二中級人民法院(2022)京02執(zhí)異411號執(zhí)行裁定書。

4. 參見陳希:“股東出資加速到期解釋論之展開”,載《河南大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)》,2005年3月第65卷第2期,第55頁。

5. 參見高翔:“股東出資規(guī)則對‘責(zé)任型’第三人執(zhí)行追加的邊界重塑”,載《華東政法大學(xué)學(xué)報》,2025年第4期,第148頁。

注:文章為作者獨立觀點,不代表資產(chǎn)界立場。

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原標(biāo)題: 君合法評丨民事執(zhí)行熱點研究(七):新《公司法》視野下公司債權(quán)人追加被執(zhí)行人法律問題研究報告(上篇)

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