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最高院:代位保全中,對(duì)次債務(wù)人未制作裁定而徑行下發(fā)協(xié)執(zhí)通知,程序錯(cuò)誤應(yīng)撤銷!

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2020-09-04 11:32 6027 0 0
裁判概述法院在訴訟保全、執(zhí)行查封、凍結(jié)中,對(duì)被申請(qǐng)人、被執(zhí)行人的次債務(wù)人采取凍結(jié)、查封、措施時(shí),應(yīng)當(dāng)依法以次債務(wù)人為當(dāng)事人作出裁定。

作者:初明峰 劉磊

來(lái)源:金融審判研究院

裁判概述

法院在訴訟保全、執(zhí)行查封、凍結(jié)中,對(duì)被申請(qǐng)人、被執(zhí)行人的次債務(wù)人采取凍結(jié)、查封、措施時(shí),應(yīng)當(dāng)依法以次債務(wù)人為當(dāng)事人作出裁定,不能依據(jù)對(duì)被申請(qǐng)人、被執(zhí)行人相關(guān)裁定徑行向次債務(wù)人發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書。未另行制作上述裁定直接向次債務(wù)人下發(fā)的協(xié)助執(zhí)行通知書,屬程序錯(cuò)誤,應(yīng)當(dāng)裁定撤銷。

案情摘要

福建高院在審理長(zhǎng)城資產(chǎn)福州辦與藍(lán)海公司借款合同糾紛一案中,經(jīng)長(zhǎng)城資產(chǎn)福州辦申請(qǐng),在未向國(guó)開行福建分行下發(fā)保全裁定情況下,向其直接發(fā)出(2015)閩執(zhí)保字第3-1號(hào)協(xié)助執(zhí)行通知書:凍結(jié)國(guó)開行福建分行應(yīng)支付給藍(lán)海公司的購(gòu)房款115918000元,未經(jīng)允許不得將上述款項(xiàng)支付給藍(lán)海公司。

2. 國(guó)開行福建分行向福建高院提出異議,請(qǐng)求撤銷(2015)閩執(zhí)保字第3-1號(hào)協(xié)助執(zhí)行通知。

3. 福建高院認(rèn)為協(xié)助執(zhí)行通知書的作出程序錯(cuò)誤,作出(2015)閩執(zhí)異字第13號(hào)執(zhí)行裁定撤銷該院(2015)閩執(zhí)保字第3-1號(hào)協(xié)助執(zhí)行通知。

4. 執(zhí)行申請(qǐng)人復(fù)議,最高人民法院復(fù)議裁定維持福建省高級(jí)人民法院作出的前述裁定。

爭(zhēng)議焦點(diǎn)

法院在未針對(duì)次債務(wù)人另行作出裁定情況下,直接向其作出(2015)閩執(zhí)保字第3-1號(hào)協(xié)助執(zhí)行通知,是否因存在程序錯(cuò)誤而應(yīng)予撤銷。

法院認(rèn)為

對(duì)于對(duì)債權(quán)保全的程序問(wèn)題。參照《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>的解釋》第一百五十九條的規(guī)定,福建高院(2015)閩民初字第80-1民事裁定作出后,福建高院在保全實(shí)施過(guò)程中,可以在該裁定確定的保全財(cái)產(chǎn)的價(jià)值范圍內(nèi),對(duì)債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等措施。如債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)不能滿足保全請(qǐng)求,但對(duì)他人享有債權(quán)的,福建高院可以要求對(duì)債務(wù)人負(fù)有債務(wù)的該他人不得對(duì)本案?jìng)鶆?wù)人清償,但在保全該債權(quán)時(shí),應(yīng)當(dāng)另行作出裁定?!竟P者注:指法院應(yīng)另行作出針對(duì)“該他人”的裁定】但本案中,福建高院在對(duì)案涉?zhèn)鶛?quán)實(shí)施保全措施時(shí),未依法作出裁定,而是向國(guó)開行福建分行直接發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知,凍結(jié)其應(yīng)支付給藍(lán)海公司的購(gòu)房款,程序上確有不當(dāng)。福建高院以異議程序裁定撤銷(2015)閩執(zhí)保字第3-1號(hào)協(xié)助執(zhí)行通知,結(jié)論正確,應(yīng)予維持。

案例索引

(2015)執(zhí)復(fù)字第36號(hào)

相關(guān)法條

《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問(wèn)題的規(guī)定(試行)》

1998年07月08日施行

61. 被執(zhí)行人不能清償債務(wù),但對(duì)本案以外的第三人享有到期債權(quán)的,人民法院可以依申請(qǐng)執(zhí)行人或被執(zhí)行人的申請(qǐng),向第三人發(fā)出履行到期債務(wù)的通知(以下簡(jiǎn)稱履行通知)。履行通知必須直接送達(dá)第三人。

履行通知應(yīng)當(dāng)包含下列內(nèi)容:

(1)第三人直接向申請(qǐng)執(zhí)行人履行其對(duì)被執(zhí)行人所負(fù)的債務(wù),不得向被執(zhí)行人清償;

(2)第三人應(yīng)當(dāng)在收到履行通知后的十五日內(nèi)向申請(qǐng)執(zhí)行人履行債務(wù);

(3)第三人對(duì)履行到期債權(quán)有異議的,應(yīng)當(dāng)在收到履行通知后的十五日內(nèi)向執(zhí)行法院提出;

(4)第三人違背上述義務(wù)的法律后果。

63. 第三人在履行通知指定的期間內(nèi)提出異議的,人民法院不得對(duì)第三人強(qiáng)制執(zhí)行,對(duì)提出的異議不進(jìn)行審查。

《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>的解釋》

2015年02月04日施行

第一百五十九條 債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)不能滿足保全請(qǐng)求,但對(duì)他人有到期債權(quán)的,人民法院可以依債權(quán)人的申請(qǐng)裁定該他人不得對(duì)本案?jìng)鶆?wù)人清償。該他人要求償付的,由人民法院提存財(cái)物或者價(jià)款。

實(shí)務(wù)分析

實(shí)務(wù)中,申請(qǐng)人對(duì)訴訟被保全人、被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)不足時(shí),對(duì)被保全人、被執(zhí)行人對(duì)第三人享有的未到期債權(quán),執(zhí)行法院可以依法凍結(jié),待債權(quán)到期后參照到期債權(quán)予以執(zhí)行,沒(méi)有爭(zhēng)議。但如何實(shí)施查封、凍結(jié)行為的程序問(wèn)題,部分法院掌握的不甚精準(zhǔn)。有的法院直接忽略針對(duì)第三人另行制作裁定直接下發(fā)協(xié)助通知要求凍結(jié),甚至有法院徑行向第三人下發(fā)含有履行通知內(nèi)容的協(xié)助執(zhí)行文書,上述做法都是嚴(yán)重違反程序要求的。正如本文援引判例,最高院通過(guò)裁定方式明確:法院為對(duì)被保全人、被執(zhí)行人的債務(wù)人另行制作裁定,徑行以協(xié)助執(zhí)行通知的方式要求第三人協(xié)助凍結(jié)、停止支付、變更履行等要求,程序違法應(yīng)被撤銷。筆者贊同本觀點(diǎn),特此推薦以供申請(qǐng)人和執(zhí)行法院參考。

注:文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn),不代表資產(chǎn)界立場(chǎng)。

題圖來(lái)自 Pexels,基于 CC0 協(xié)議

本文由“金融審判研究院”投稿資產(chǎn)界,并經(jīng)資產(chǎn)界編輯發(fā)布。版權(quán)歸原作者所有,未經(jīng)授權(quán),請(qǐng)勿轉(zhuǎn)載,謝謝!

原標(biāo)題: 最高院:代位保全中,對(duì)次債務(wù)人未制作裁定而徑行下發(fā)協(xié)執(zhí)通知,程序錯(cuò)誤應(yīng)撤銷!

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