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作者:王彬
來源:負(fù)險(xiǎn)不彬
目 錄 |
一、公司破產(chǎn)重整流程 |
(一)破產(chǎn)申請法院受理 |
(二)成立破產(chǎn)管理人階段 |
(三)債權(quán)申報(bào)階段 |
(四)債權(quán)核查確認(rèn)階段 |
(五)債權(quán)人會(huì)議組織階段 |
(六)重整階段 |
(七)重整執(zhí)行監(jiān)督階段 |
二、破產(chǎn)重整中既有權(quán)益保障 |
(一)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)申報(bào)債權(quán) |
1、債權(quán)的及時(shí)申報(bào) |
2、利息的計(jì)算 |
(二)擴(kuò)充破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)范圍 |
1、積極行使追回權(quán) |
2、積極行使撤銷權(quán) |
(三)擔(dān)保權(quán)利主張 |
1、向擔(dān)保人主張權(quán)利 |
2、擔(dān)保物權(quán)利的實(shí)現(xiàn) |
3、以物抵債 |
4、多方破產(chǎn)的債權(quán)申報(bào) |
5、別除權(quán)的要求 |
(四)債轉(zhuǎn)股的運(yùn)用 |
1、設(shè)定轉(zhuǎn)股為優(yōu)先股 |
2、設(shè)定轉(zhuǎn)股為可轉(zhuǎn)債 |
三、破產(chǎn)重整中投資機(jī)遇 |
(一)不良資產(chǎn)信托的運(yùn)用 |
1、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)剝離模式 |
2、待處置資產(chǎn)剝離模式 |
3、合并破產(chǎn)信托運(yùn)作模式 |
(二)權(quán)益投資之資本公積轉(zhuǎn)增股票投資 |
1、資本公積轉(zhuǎn)增股票的普適規(guī)定 |
2、資本公積轉(zhuǎn)增業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu) |
(三)共益?zhèn)顿Y業(yè)務(wù) |
1、共益?zhèn)臉?gòu)成要件 |
2、共益?zhèn)顿Y的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu) |
一、公司破產(chǎn)重整流程
(一)破產(chǎn)申請法院受理
| 一 | 確定對象 |
法律規(guī)定:《企業(yè)破產(chǎn)法》第2條、第7條 | |
1、企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù),并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或明顯缺乏清償能力的,依照《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定清理債務(wù),企業(yè)法人有上述規(guī)定情形,或者有明顯喪失清償能力可能的,可以依照《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定進(jìn)行重整。 2、債務(wù)人有上述情形,可以向人民法院提出重整、和解和破產(chǎn)清算申請,債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù),債權(quán)人可以向人民法院提出對債務(wù)人進(jìn)行破產(chǎn)清算和破產(chǎn)重整的申請,企業(yè)法人已經(jīng)解散但未清算或未清算完畢,資產(chǎn)不足以清償債務(wù)的,依法負(fù)責(zé)清算責(zé)任的人應(yīng)當(dāng)向人民法院申請破產(chǎn)清算。 | |
| 二 | 向法院提出破產(chǎn) |
法律規(guī)定:《企業(yè)破產(chǎn)法》第8條;《破產(chǎn)法司法解釋(一)》第2、3、4條 | |
申請破產(chǎn)條件: 1、企業(yè)法人。 2、不能清償?shù)狡趥鶆?wù)。 3、資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或明顯缺乏清償能力(應(yīng)以中介機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)評估報(bào)告為準(zhǔn)。抑或債務(wù)人資產(chǎn)大于負(fù)債,但資金嚴(yán)重不足或財(cái)產(chǎn)不能變現(xiàn)無法償債,或法定代表人下落不明且無其他相關(guān)人員負(fù)責(zé)管理財(cái)產(chǎn),或法院強(qiáng)執(zhí)無法清償債務(wù),或長期虧損無法清償債務(wù),或債務(wù)喪失償債能力)。 | |
| 三 | 申請破產(chǎn)材料 |
債權(quán)人申請債務(wù)人破產(chǎn)的材料: 1、破產(chǎn)申請書(含申請人/被申請人基本情況,申請目的,申請的事實(shí)和理由,人民法院的要求事項(xiàng)等)。 2、債權(quán)的性質(zhì)和數(shù)額。 3、債權(quán)有無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保,如有擔(dān)保的,還應(yīng)提供相應(yīng)的證據(jù)。 4、債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)并明顯缺乏清償能力的證據(jù)。 5、其他材料(其他地方或?qū)鶛?quán)人申請破產(chǎn)要求提交材料包括債權(quán)人與債務(wù)人的主體資格證明;債權(quán)發(fā)生的事實(shí)及債權(quán)性質(zhì)、數(shù)額、有無擔(dān)保、并附證據(jù);債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的證據(jù))。 6、申請債務(wù)人破產(chǎn)重整的,應(yīng)當(dāng)提交重整的必要性和可行性報(bào)告。 | |
債務(wù)人申請破產(chǎn)材料: 1、破產(chǎn)申請書(含申請人/被申請人基本情況,申請目的,申請的事實(shí)和理由,人民法院的要求事項(xiàng)等)。 2、債務(wù)人自身財(cái)務(wù)狀況說明(含有形資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、對外投資情況,資金賬戶情況等)。 3、債務(wù)清冊(列明債權(quán)人名稱、住所、聯(lián)系方式、債權(quán)數(shù)額、有無擔(dān)保、債權(quán)形成時(shí)間和被催討情況)。 4、債權(quán)清冊(列明債務(wù)人的債務(wù)名稱、住所、聯(lián)系方式、債權(quán)數(shù)額、有無擔(dān)保、債權(quán)形成時(shí)間和催討償還情況)。 5、有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。 6、職工安置預(yù)案以及職工工資支付和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的繳納情況(含職工補(bǔ)償方案,如為國企應(yīng)列明擬安置員工的基本情況,安置障礙及主要解決方案;五險(xiǎn)一金繳交情況和工資情況)。 7、其他材料(根據(jù)各地要求,可能會(huì)要求出具債務(wù)人主體資格證明;債務(wù)人股東會(huì)、董事會(huì)、職代會(huì)等出具的同意破產(chǎn)申請的文件。如為國企,還應(yīng)出具履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)同意申請破產(chǎn)的文件;債務(wù)人法定代表人或主要負(fù)責(zé)人、董監(jiān)高等人名單、聯(lián)系方式;債務(wù)人涉及的訴訟、仲裁及執(zhí)行情況) 8、如果債務(wù)人為國家出資企業(yè)的,應(yīng)提交企業(yè)工會(huì)或職工代表大會(huì)對企業(yè)申請破產(chǎn)的意見。 9、債務(wù)人申請重整的,應(yīng)提交重整的必要性和可行性評估報(bào)告。 10、債務(wù)人申請和解的,應(yīng)提交和解協(xié)議草案。 | |
負(fù)有清算責(zé)任的人申請破產(chǎn): 1、企業(yè)法人已解散但未清算或未清算完畢,資產(chǎn)不足以清償債務(wù)的,依法負(fù)有清算責(zé)任的人應(yīng)當(dāng)向人民法院申請破產(chǎn)清算。 2、部分法院還要求提交指定材料(含債務(wù)人主體資格證明,清算責(zé)任人基本情況及清算組成立文件、債務(wù)人解散的證明材料;如債務(wù)人還未清算提交資產(chǎn)不至于清償全部債務(wù)的財(cái)務(wù)報(bào)告,債務(wù)人已經(jīng)清算提交資產(chǎn)不足以支付全部債務(wù)的清算報(bào)告;債務(wù)清冊;債權(quán)清冊;債務(wù)人涉及的訴訟仲裁及執(zhí)行情況;企業(yè)職工安置情況及五險(xiǎn)一金繳交情況)。 | |
| 四 | 破產(chǎn)法院的管轄 |
法律規(guī)定:《企業(yè)破產(chǎn)法》第3、10條;《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問題的規(guī)定》第1、2、3條;《民事訴訟法》第36、37條 | |
1、破產(chǎn)案件由債務(wù)人住所地人民法院管轄,債務(wù)人住所地是債務(wù)人主要辦事機(jī)構(gòu)所在地。債務(wù)人沒有辦事機(jī)構(gòu)的,由其注冊地人民法院負(fù)責(zé)管轄。 2、在債權(quán)人提出破產(chǎn)申請的情況下,債務(wù)人自收到人民法院通知之日起7日內(nèi)向人民法院提出管轄權(quán)異議。 3、基層人民法院一般管轄縣、縣級市或區(qū)的工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記企業(yè)的破產(chǎn)案件,中級人民法院一般管轄地區(qū)、地級市以上的工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記企業(yè)的破產(chǎn)案件,納入國家計(jì)劃調(diào)整的企業(yè)破產(chǎn)案件,由中級人民法院管轄。 4、上級人民法院審理下級人民法院管轄的企業(yè)破產(chǎn)案件,或?qū)⒈驹汗茌牭钠髽I(yè)破產(chǎn)案件交由上級人民法院審理的,依照民事訴訟法相關(guān)規(guī)定辦理。 | |
| 五 | 法院受理破產(chǎn)申請 |
法律規(guī)定:《企業(yè)破產(chǎn)法》第8條 | |
破產(chǎn)申請書應(yīng)載明的事項(xiàng): 1、申請人、被申請人基本情況。 2、申請目的。 3、申請的事實(shí)和理由。 4、人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)載明的其他事項(xiàng)。 | |
| 六 | 法院受理情況(時(shí)效) |
法律規(guī)定:《企業(yè)破產(chǎn)法》第10條 | |
1、債權(quán)人申請破產(chǎn),人民法院應(yīng)當(dāng)在收到破產(chǎn)申請后5日內(nèi)通知債務(wù)人,向債務(wù)人送達(dá)破產(chǎn)申請書及申請材料的副本,債務(wù)人如對債權(quán)人的申請有異議的,應(yīng)當(dāng)在收到人民法院通知后7日內(nèi)向人民法院提出。債務(wù)人對申請有異議的,可以就申請破產(chǎn)的債權(quán)的真實(shí)性,債務(wù)人是否不能清償?shù)狡趥鶆?wù)等向人民法院提出,并提交相關(guān)的證據(jù)材料。人民法院對債務(wù)人的異議進(jìn)行審查后,應(yīng)當(dāng)自異議期滿之日起10日內(nèi)做不予受理破產(chǎn)申請或者受理破產(chǎn)申請的裁定。人民法院不予受理破產(chǎn)申請的,應(yīng)當(dāng)做出書面裁定,并說明不予受理的理由,由此可知,債權(quán)人申請破產(chǎn)的,人民法院審查的期限為22日。 需要注意的是,關(guān)于向債務(wù)人送達(dá)破產(chǎn)申請的有關(guān)材料,債務(wù)人下落不明的,可以向債務(wù)人股東、開辦人、履行出資義務(wù)人或?qū)嵖厝怂瓦_(dá);債務(wù)人的股東、開辦人、履行出資義務(wù)的人或?qū)嶋H控制人下落不靈的,可以在受理破產(chǎn)申請的公告中一并送達(dá) 2、債務(wù)人及負(fù)有清算責(zé)任的人申請破產(chǎn)的,人民法院收到破產(chǎn)申請材料后,應(yīng)在15日內(nèi)裁定是否受理,如人民法院認(rèn)為債務(wù)人向人民法院提交的破產(chǎn)申請材料不符合《企業(yè)破產(chǎn)法》及有關(guān)法律的規(guī)定而要求債務(wù)人補(bǔ)充提交材料的,則15日內(nèi)裁定是否受理的期限應(yīng)當(dāng)自該補(bǔ)充提交材料提交完畢時(shí)開始計(jì)算,也就是說,對債務(wù)人、負(fù)有清算責(zé)任的人申請破產(chǎn)的,人民法院決定是否受理的審查期限為15日。 3、特殊情況的處理。如遇到特殊情況,經(jīng)上級人民法院批準(zhǔn),人民法院裁定受理的期限可延長到15日,即如果是債權(quán)人申請破產(chǎn),人民法院審查的最長期限為37日,如是債務(wù)人,負(fù)有清算責(zé)任人的申請批次,人民發(fā)運(yùn)審查的最長期限為30日。 | |
| 七 | 法院受理情況(提交材料的處理) |
法律規(guī)定:《破產(chǎn)法解釋(一)》第7條、第9條;《企業(yè)破產(chǎn)法》第10條 | |
1、《破產(chǎn)法解釋(一)》第七條規(guī)定,人民法院收到破產(chǎn)申請時(shí),應(yīng)當(dāng)向申請人出具收到申請及所附證據(jù)的書面憑證,人民法院收到破產(chǎn)申請后應(yīng)當(dāng)及時(shí)對申請人的主體資格、債務(wù)人的主體資格和破產(chǎn)原因,以及有關(guān)材料和證據(jù)等進(jìn)行審查,并依據(jù)破產(chǎn)企業(yè)法第10條的規(guī)定作出是否受理,人民法院認(rèn)為申請人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充、補(bǔ)正相關(guān)材料的,應(yīng)當(dāng)自收到破申請之日起五日告知申請人。當(dāng)事人補(bǔ)充、補(bǔ)正相關(guān)材料的期限不計(jì)入期限。 2、《破產(chǎn)法司法解釋(一)》第九條規(guī)定,申請人向人民法院提出破產(chǎn)申請,人民法院未接收到期申請,或者未按照《破產(chǎn)法司法解釋(一)》第七條規(guī)定執(zhí)行的,申請人可以向上一級人民法院提出破產(chǎn)申請,上一級人民法院接到破產(chǎn)申請后,應(yīng)當(dāng)責(zé)令下級人民法院依法審查并及時(shí)作出是否受理的裁定,下級人民法院仍不作出是否受理裁定的,上一級人民法院可以徑行作出裁定,上一級人民法院裁定受理破產(chǎn)申請的,可以同時(shí)指令下級人民法院審理該案件。 | |
| 八 | 法院受理情況(破產(chǎn)申請送達(dá)) |
法律規(guī)定:《企業(yè)破產(chǎn)法》第10、11、127條 | |
1、人民法院受理破產(chǎn)申請的,應(yīng)當(dāng)自裁定做出之日起五日內(nèi)送達(dá)申請人,債權(quán)人提出申請的,人民法院應(yīng)當(dāng)自裁定做出之日起五日內(nèi)送達(dá)債務(wù)人,債務(wù)人應(yīng)當(dāng)自裁定收到之日起十五日內(nèi),向人民法院提交財(cái)產(chǎn)狀況說明,債務(wù)清冊、債權(quán)清冊,有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告以及職工工資的支付和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的繳納情況。 2、債務(wù)人拒絕向人民法院提交相關(guān)材料,或者向人民法院提交材料不真實(shí)的,根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第127條規(guī)定,人民法院可以對直接責(zé)任人依法處以罰款。 | |
| 九 | 法院受理情況(不予受理或駁回裁定的上訴) |
法律規(guī)定:《企業(yè)破產(chǎn)法》第2、12條 | |
1、人民法院裁定不受理破產(chǎn)申請的,應(yīng)當(dāng)自裁定作出之日起5日內(nèi)送達(dá)申請人并說明理由,申請人對裁定不服的,可以自裁定送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。 2、人民法院受理破產(chǎn)申請后至破產(chǎn)宣告前,經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)債務(wù)人不符合破產(chǎn)法第二條規(guī)定的情形的,可以裁定駁回申請。申請人對裁定不服的,可以自裁定送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴 |
(二)成立破產(chǎn)管理人階段
一 | 管理人的指定 |
| 法律規(guī)定:《企業(yè)破產(chǎn)法》第13條,19條,22條,24條,133條;最高人民法院《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件制定管理人的規(guī)定》第9、16、20、21、22、23、24、26條 | |
1、管理人成立的時(shí)間。人民法院裁定受理破產(chǎn)申請的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)指定管理人。 2、可以擔(dān)任管理人的主體。管理人可以由有關(guān)部門,機(jī)構(gòu)的人員組成的清算組或依法設(shè)立的律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、破產(chǎn)清算事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)擔(dān)任,人民法院根據(jù)債務(wù)人的實(shí)際情況,可以在征詢有關(guān)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的意見后,指定該機(jī)構(gòu)具備相關(guān)專業(yè)知識并取得執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任管理人 A. 指定清算組擔(dān)任管理人。一是破產(chǎn)受理前已成立清算組,清算組成立時(shí)間必須早于破產(chǎn)申請受理的時(shí)間;二是《破產(chǎn)法》實(shí)施以前,已經(jīng)列入國務(wù)院《全國企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作計(jì)劃》的政策性破產(chǎn);三是《銀行法》、《保險(xiǎn)法》等其他法律規(guī)定企業(yè)破產(chǎn)時(shí)成立清算組;四是破產(chǎn)影響較大等人民法院認(rèn)為有必要時(shí)。 B. 社會(huì)中介機(jī)構(gòu)擔(dān)任管理人。受理法院應(yīng)在管理人名冊中選擇;可采取輪候、抽簽、搖號等隨機(jī)方式,對于商業(yè)銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)或者在全國范圍內(nèi)有重大影響,法律關(guān)系復(fù)雜、債務(wù)人財(cái)產(chǎn)分散的企業(yè)破產(chǎn)案件,人民法院可以采取公告的方式,邀請編入各地人民法院管理人名冊中的社會(huì)機(jī)構(gòu)參與競爭,從參與競爭的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)不得少于3家,采取競爭方式制定指定管理人的,人民法院應(yīng)當(dāng)成立專門的評審委員會(huì),評審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)結(jié)合案件的特點(diǎn),綜合考量社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)水準(zhǔn)、經(jīng)驗(yàn)、機(jī)構(gòu)規(guī)模、初步報(bào)價(jià)等因素,從參與競爭的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)中擇優(yōu)指定管理人,被指定為管理人的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)經(jīng)評審委員會(huì)成員1/2以上通過,采取競爭方式指定管理人的,人民法院應(yīng)當(dāng)確定1-2名備選社會(huì)中介機(jī)構(gòu),作為需要更換管理人是的接替人員,對于經(jīng)過行政清理,清算的商業(yè)銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)的破產(chǎn)案件,人民法院除指定管理人之外,也可以在金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)推薦已經(jīng)編入管理人名冊的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)中指定管理人。 C. 個(gè)人擔(dān)任管理人。人民法院指定個(gè)人擔(dān)任管理人,需要事先編制管理人名冊,再隨機(jī)指定,但人民法院指定管理人名冊中的個(gè)人為管理人的,限于事實(shí)清楚,債權(quán)債務(wù)關(guān)系簡單,債務(wù)人財(cái)產(chǎn)相對集中的企業(yè)破產(chǎn)案件 三是禁止擔(dān)任管理人的情形: 不得擔(dān)任管理人的包括因故意犯罪受過刑事處罰;曾被吊銷相關(guān)專業(yè)執(zhí)業(yè)證書;與本案有利害關(guān)系;人民法院認(rèn)為不宜擔(dān)任管理人的其他情形(與本案有利害關(guān)系包括與債務(wù)人、債權(quán)人有未了結(jié)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系;在人民法院受理破產(chǎn)申請前三年內(nèi),成為債務(wù)人提供相對規(guī)定的中介服務(wù);現(xiàn)在是或者在人民法院受理破產(chǎn)申請前三年內(nèi)曾擔(dān)任債務(wù)人、債權(quán)人的控股股東或?qū)嶋H控制人;現(xiàn)在擔(dān)任或在人民法院受理破產(chǎn)申請前三年內(nèi)曾擔(dān)任債務(wù)人、債權(quán)人的財(cái)務(wù)顧問、法律顧問;現(xiàn)在擔(dān)任或者在人民法院受理破產(chǎn)申請前三年內(nèi)曾擔(dān)任債務(wù)人、債權(quán)人的董事、監(jiān)事和高級管理人員;與債權(quán)人或債務(wù)人的控股股東、董事、監(jiān)事和高級管理人員存在夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系;其他人民法院認(rèn)為可能影響其公正、忠實(shí)履行管理人職責(zé)的情形);不宜擔(dān)任管理人(因執(zhí)業(yè)、經(jīng)營中故意或重大過失行為,受到行政機(jī)關(guān)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)或行業(yè)自律行政處罰或紀(jì)律處分之日起未超過3年;因?yàn)樯嫦舆`法行為正被相關(guān)部門調(diào)查,因不適當(dāng)履行職務(wù)或者拒絕接受人民法院指定等原因,被人民法院從管理人名冊除名之日起未超過3年;缺乏擔(dān)任管理人所應(yīng)具備的專業(yè)能力,缺乏承擔(dān)民事責(zé)任的能力;人民法院認(rèn)為可能影響履行管理人職責(zé)的其他情形,社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或者個(gè)人有重大債務(wù)糾紛或者因涉嫌違法行為正被相關(guān)部門調(diào)查的,人民法院不應(yīng)指定該社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或者個(gè)人作為破產(chǎn)案件的管理人)。 | |
二 | 管理人的更換 |
| 法律規(guī)定:《破產(chǎn)企業(yè)法》第22條第2款;最高人民法院《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件指定管理人的規(guī)定》第33條 | |
人民法院可以根據(jù)債權(quán)人會(huì)議的申請或者依職權(quán)自行決定更換管理人,或者更換清算組的成員: 1、機(jī)構(gòu)作為管理人的:執(zhí)業(yè)許可證或者營業(yè)執(zhí)照被吊銷或注銷;出現(xiàn)解散、破產(chǎn)事由或者喪失承擔(dān)執(zhí)業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的能力;與本案具有利害關(guān)系;履行職務(wù)時(shí),因估值或重大過失導(dǎo)致債權(quán)人利益受到損害;有重大債務(wù)糾紛或者因?yàn)樯嫦舆`法行為正被相關(guān)部門調(diào)查。 2、個(gè)人管理人的:人民法院可以根據(jù)債權(quán)人會(huì)議的申請或依職權(quán)自行決定更換管理人:執(zhí)業(yè)資格被取消、吊銷;與本案具有利害關(guān)系;履行職務(wù)時(shí)因故意或重大過失導(dǎo)致債權(quán)人利益受到損害;失蹤、死亡或者喪失民事行為能力;因健康原因無法履行職務(wù);執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)失效;有重大債務(wù)糾紛或者因?yàn)樯婕斑`法行為正被相關(guān)部門調(diào)查。 | |
三 | 管理人準(zhǔn)備工作 |
| 法律規(guī)定:《企業(yè)破產(chǎn)法》、《勞動(dòng)合同法》 | |
管理人接受人民法院指定后,便應(yīng)積極行使管理人的有關(guān)職責(zé)和權(quán)利,具體應(yīng)包括如下幾個(gè)方面: 1、刻制管理人印章(持法院受理破產(chǎn)申請裁定書、制定管理人決定書和刻制印章通知書到公安機(jī)關(guān)刻制,并到法院封樣備案,終止執(zhí)行職務(wù)時(shí)應(yīng)交公安機(jī)關(guān)銷毀),開設(shè)管理人賬戶(在管理人刻制印章后,持人民法院受理破產(chǎn)申請的裁定書,人民法院指定管理人決定書和管理人負(fù)責(zé)人身份證明等文件材料,到銀行申請開立管理人賬戶);管理人終止執(zhí)行職務(wù)后,應(yīng)當(dāng)將管理人印章交公安機(jī)關(guān)銷毀,并將銷毀證明交給法院,公安機(jī)關(guān)不予辦理的,交給人民法院銷毀,人民法院應(yīng)當(dāng)制定銷毀筆錄。 2、確定管理人行使職權(quán)的方式,一般采取管理人會(huì)議的方式實(shí)行集體表決(可分為日常會(huì)議和臨時(shí)會(huì)議,由破產(chǎn)管理人負(fù)責(zé)人召集主持,會(huì)議應(yīng)制定會(huì)議議程);管理人會(huì)議由破產(chǎn)管理人全體成員組成,管理人聘用的專業(yè)中介機(jī)構(gòu)公章人員以及債務(wù)人的留守人員可以根據(jù)實(shí)際情況允許列席會(huì)議,管理人內(nèi)部會(huì)議分為日常會(huì)議和臨時(shí)會(huì)議,由破產(chǎn)管理人負(fù)責(zé)人召集和主持,會(huì)議召開前應(yīng)制定會(huì)議議程。管理人第一次會(huì)議將完成設(shè)立管理人內(nèi)部機(jī)構(gòu),制定內(nèi)部機(jī)構(gòu)職責(zé),制定管理人會(huì)議議事規(guī)則、刻制印章、開設(shè)賬戶、管理人財(cái)務(wù)支出管理辦法,管理人負(fù)責(zé)人的職權(quán),清算組聘請法律顧問和會(huì)計(jì)師事務(wù)所等事項(xiàng),清算組近期支出預(yù)算等各方面的工作,從而為管理人以后順利開展各項(xiàng)工作提供條件和基礎(chǔ) 3、在管理人第一次會(huì)議討論設(shè)立管理人內(nèi)部職能機(jī)構(gòu),正常情況下,在管理人內(nèi)常設(shè)立的職能機(jī)構(gòu)包括辦公室、資產(chǎn)組、財(cái)務(wù)組、債權(quán)債務(wù)組、法律組、人事保衛(wèi)組,并對每個(gè)職能部門的職責(zé)予以明確,使各個(gè)職能機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行有效分工。 4、制定管理人內(nèi)部規(guī)章制度,具體包括管理人成員保密承諾、管理人議事規(guī)則、管理人內(nèi)部職能機(jī)構(gòu)工作細(xì)則、管理人負(fù)責(zé)人履職規(guī)則、管理人財(cái)務(wù)支出管理辦法(包括但不限于開支范圍和支出原則、支付預(yù)算和決算管理、財(cái)務(wù)報(bào)銷管理)、管理人員工管理辦法、管理人檔案管理辦法、管理人印章管理辦法、管理人安全保衛(wèi)工作職責(zé)。 | |
四 | 管理人權(quán)利義務(wù) |
| 法律規(guī)定:《企業(yè)破產(chǎn)法》第18、23、27、25、29條;最高人民法院《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件制定管理人的規(guī)定》第35條 | |
1、管理人的權(quán)利: 一是接管債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料(包括實(shí)物資產(chǎn)和權(quán)利憑證,印章、證照、財(cái)務(wù)資料、公司內(nèi)部文件資料、債權(quán)債務(wù)文件資料、涉案文件材料、人事檔案文件、電子數(shù)據(jù)材料及其他財(cái)產(chǎn)、印章和賬簿、文書資料等)。 二是調(diào)查債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)狀況,制作財(cái)產(chǎn)狀況報(bào)告(調(diào)查內(nèi)容包括債務(wù)人的出資、貨幣財(cái)產(chǎn)、債權(quán)、存貨、設(shè)備、不動(dòng)產(chǎn)、對外投資、分支機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、營業(yè)事務(wù)、可以依法追回的債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)、債務(wù)人與相對人均未履行完畢的合同情況等)。 三是決定債務(wù)人的內(nèi)部管理事務(wù)。 四是決定債務(wù)人日常開支和其他必要開支。 五是在第一次債權(quán)人會(huì)議召開之前,管理人有權(quán)決定繼續(xù)或停止債務(wù)人的營業(yè)。在第一次債權(quán)人會(huì)議之后,管理人應(yīng)當(dāng)對債務(wù)人營業(yè)事務(wù)的繼續(xù)或停止做出建議,并將該建議及理由上報(bào)債權(quán)人會(huì)議,由債權(quán)人會(huì)議決定債務(wù)人是否繼續(xù)或停止?fàn)I業(yè)。 六是管理和處分債務(wù)人的財(cái)產(chǎn),管理人可以制作債務(wù)人財(cái)產(chǎn)管理方案并報(bào)送債權(quán)人會(huì)議審議通過(在第一次債權(quán)人會(huì)議召開之前,管理人管理和處分債務(wù)人的下列財(cái)產(chǎn)之一的,應(yīng)當(dāng)事先取得人民法院的許可:涉及房屋、土地等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)益的轉(zhuǎn)讓;探礦權(quán)、采礦權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓;全部庫存或營業(yè)的轉(zhuǎn)讓;借款;設(shè)定財(cái)產(chǎn)擔(dān)保;債權(quán)和有價(jià)證券的轉(zhuǎn)讓;履行債務(wù)人和對方當(dāng)事人均未履行完畢的合同;放棄權(quán)利;擔(dān)保物權(quán)的取回;對債權(quán)人利益有重大影響的其他財(cái)產(chǎn)處分行為。在第一次債權(quán)人會(huì)議召開之后,管理人實(shí)施上述行為之一的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告?zhèn)鶛?quán)人委員會(huì),未設(shè)立債權(quán)人委員會(huì)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告人民法院。債權(quán)人委員會(huì)認(rèn)為管理人實(shí)施財(cái)產(chǎn)處分行為不當(dāng)?shù)模梢哉埱笕嗣穹ㄔ鹤鞒鍪欠駵?zhǔn)許管理人實(shí)施該處分行為的決定。人民法院應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)作出決定。未設(shè)立債權(quán)人委員會(huì),人民法院認(rèn)為管理人實(shí)施財(cái)產(chǎn)處分行為不當(dāng)?shù)模梢载?zé)令管理人停止財(cái)產(chǎn)處分行為)。 七是代表債務(wù)人參與訴訟,仲裁或其他法律程序(公司依法清算結(jié)束并辦理注銷登記前,有關(guān)公司的民事訴訟,應(yīng)當(dāng)以公司的名義進(jìn)行,公司成立清算組的,由清算組負(fù)責(zé)人代表該公司參加訴訟,應(yīng)當(dāng)以公司的名義進(jìn)行)。 八是提議召開債權(quán)人會(huì)議,第一次債權(quán)人會(huì)議由人民法院召集,自債權(quán)申報(bào)期限屆滿之日起15日內(nèi)召開,以后的債權(quán)人會(huì)議,在人民法院認(rèn)為必要時(shí),或者管理人、債權(quán)人委員會(huì)、占債權(quán)總額1/4以上的債權(quán)人向債權(quán)人會(huì)議主席提議時(shí)召開。 九是人民法院認(rèn)為管理人應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。 十是管理人經(jīng)人民法院許可,可以聘用必要的工作人員。 2、管理人義務(wù) 一是依法執(zhí)行職務(wù),向人民法院報(bào)告工作。 二是依法執(zhí)行職務(wù),并接受債權(quán)人會(huì)議和債權(quán)人委員會(huì)的監(jiān)督。 三是列席債權(quán)人會(huì)議,向債權(quán)人會(huì)議報(bào)告職務(wù)執(zhí)行情況、并回答詢問。 四是勤勉盡責(zé),忠實(shí)執(zhí)行職務(wù)。 五是無正當(dāng)理由不得辭去職務(wù),及辭去職務(wù)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過人民法院的許可(社會(huì)中介機(jī)構(gòu)辭去職務(wù)的正當(dāng)理由包括執(zhí)業(yè)證或營業(yè)執(zhí)照被吊銷或注銷;出現(xiàn)解散、破產(chǎn)事由或喪失承擔(dān)職責(zé)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的能力,與本案有利害關(guān)系;履行職務(wù)時(shí)因故意或重大過失導(dǎo)致債權(quán)人利益受到損害;與重大債務(wù)糾紛或因?yàn)樯嫦舆`法行為正被相關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)查。個(gè)人管理人正當(dāng)?shù)霓o職理由包括執(zhí)業(yè)資格被取消吊銷;與本案具有利害關(guān)系;履行職務(wù)時(shí),因故意或重大過失導(dǎo)致債權(quán)人利益受到損害;失蹤、死亡或喪失民事行為能力;因健康原因無法履行職務(wù);執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)失效;有重大債務(wù)糾紛或因?yàn)樯嫦舆`法行為正在被相關(guān)部門調(diào)查。管理人在辭去職務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)向人民法院提出辭職申請,經(jīng)人民法院許可后辭職生效)。 六是管理人已經(jīng)指定,不得以任何形式將管理人應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)全部或部分轉(zhuǎn)給其他社會(huì)中介或個(gè)人。 | |
五 | 接管的準(zhǔn)備工作 |
1、明確接管前的準(zhǔn)備工作:了解破產(chǎn)案件的基本情況,了解與接管有關(guān)的準(zhǔn)備工作,成立工作接管臨時(shí)小組,并根據(jù)接管的范圍對臨時(shí)小組成員的工作職責(zé)進(jìn)行分工和明確。 2、厘清接管的范圍:管理人接管債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料,包括但不限于實(shí)物資產(chǎn)及其權(quán)利憑證、印章、證照、財(cái)務(wù)資料、公司內(nèi)部文件資料、債權(quán)債務(wù)文件資料、涉訴案件材料、人事檔案文件、電子數(shù)據(jù)材料及其他財(cái)產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料,不屬于債務(wù)人所有但債務(wù)人占有或管理的相關(guān)人的財(cái)產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料,管理人應(yīng)當(dāng)一并接管。債務(wù)人有分支機(jī)構(gòu)的,分支機(jī)構(gòu)的財(cái)產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料,管理人也應(yīng)一并接管。 | |
六 | 管理人接管后工作安排 |
| 法律規(guī)定:《企業(yè)破產(chǎn)法》第30、31、32、33、34、36、38、39條;《破產(chǎn)法解釋(二)》第2、3、4、25、27、28、29、33、39條;《破產(chǎn)法解釋(三)》第3條;《民法典·物權(quán)篇》 | |
1、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的清理。(破產(chǎn)申請受理時(shí)屬于債務(wù)人的全部財(cái)產(chǎn),以及破產(chǎn)申請受理后至破產(chǎn)程序終結(jié)前債務(wù)人取得的財(cái)產(chǎn),為債務(wù)人財(cái)產(chǎn)。除債務(wù)人所有的貨幣、實(shí)物外,債務(wù)人依法享有的可以用貨幣股價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的債權(quán)、股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、用益物權(quán)等財(cái)產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)權(quán)益,人民法院均應(yīng)認(rèn)定為債務(wù)人財(cái)產(chǎn))基于審慎的考慮,實(shí)操中會(huì)聘請專業(yè)的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評估,以確定破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)價(jià)值,具體包括但不限于股權(quán)結(jié)構(gòu)的清查(一是股權(quán)有無質(zhì)押或其他行使權(quán)利的障礙;二是如發(fā)現(xiàn)債務(wù)人的出資人人尚未完全履行出資以為的,管理人應(yīng)當(dāng)要求該出資人繳納所認(rèn)繳的出資,而不受出資期限的限制,債務(wù)人的出資人拒絕繳納的,管理人有權(quán)向人民法院提起訴訟);有形資產(chǎn)的清理(債務(wù)人已依法設(shè)定擔(dān)保物權(quán)的特定財(cái)產(chǎn),人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為債務(wù)人財(cái)產(chǎn)。對債務(wù)人的特定財(cái)產(chǎn)在擔(dān)保物權(quán)消滅或?qū)崿F(xiàn)擔(dān)保物權(quán)后的剩余部分,在破產(chǎn)程序中可用以清償破產(chǎn)費(fèi)用、共益?zhèn)鶆?wù)和其他破產(chǎn)債權(quán));無形資產(chǎn)的清理(包括對土地使用權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)、版權(quán)等無形資產(chǎn));共有財(cái)產(chǎn)份額的清理(債務(wù)人對按份享有所有權(quán)的共有財(cái)產(chǎn)的相關(guān)份額,或者共同享有所有權(quán)的共有財(cái)產(chǎn)的相應(yīng)財(cái)產(chǎn)權(quán)利,以及依法分割共有財(cái)產(chǎn)所有部分,人民法院均應(yīng)認(rèn)定為債務(wù)人財(cái)產(chǎn),人民法院宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)清算,屬于共有財(cái)產(chǎn)分割的法定事由。人民法院裁定債務(wù)人重整或者和解的,共有財(cái)產(chǎn)的分割應(yīng)依據(jù)民法相關(guān)規(guī)定進(jìn)行,基于重整或者和解的需要必須分割共有財(cái)產(chǎn),管理人請求分割的,人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許,因分割共有財(cái)產(chǎn)導(dǎo)致其他共有人損害產(chǎn)生的債務(wù),其他共有人請求作為共益?zhèn)鶆?wù)清償?shù)模嗣穹ㄔ簯?yīng)予以支持);應(yīng)當(dāng)被追回的財(cái)產(chǎn)的追回(一是如在人民法院受理破產(chǎn)申請前1年內(nèi),如果無法轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn),以明顯不合理的價(jià)格進(jìn)行交易,對沒有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保,對未到期的債務(wù)提前清償,或者人民法院受理破產(chǎn)申請前6個(gè)月內(nèi),債務(wù)人已經(jīng)不能清償?shù)狡趥鶆?wù),并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力,但仍對個(gè)別債權(quán)人進(jìn)行清償;或者債務(wù)人為逃避債務(wù)而隱匿轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn),虛構(gòu)債務(wù)或者承認(rèn)不真實(shí)債務(wù)的,管理人有權(quán)向人民法院提起訴訟;二是債務(wù)人董監(jiān)高利用職權(quán)從企業(yè)獲取非正常收入和侵占企業(yè)財(cái)產(chǎn)的,管理人也應(yīng)當(dāng)予以退回。三是破產(chǎn)申請受理后,有關(guān)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的執(zhí)行程序未依據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定中止的,人民法院受理破產(chǎn)申請后,有關(guān)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的保全措施應(yīng)當(dāng)解除,執(zhí)行程序應(yīng)當(dāng)中止,采取執(zhí)行措施的相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依法予以糾正,依法執(zhí)行回轉(zhuǎn)的財(cái)產(chǎn),人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為債務(wù)人財(cái)產(chǎn));質(zhì)物和留置物的取回(管理人接管債務(wù)人財(cái)產(chǎn)后,為提高債務(wù)人財(cái)產(chǎn)價(jià)值及債權(quán)人清償比例,管理人可以通過清償債務(wù)或提供為債權(quán)人接受的擔(dān)保,取回質(zhì)物和留置物。在債務(wù)清償或替代擔(dān)保時(shí),在質(zhì)物或留置物的價(jià)值低于被擔(dān)保的債權(quán)額時(shí),以該質(zhì)物或留置物當(dāng)時(shí)的市場價(jià)值為限。管理人擬通過清償債務(wù)或提供擔(dān)保取回質(zhì)物,留置物,或者與質(zhì)權(quán)人、留置權(quán)人協(xié)議以質(zhì)物、留置物折價(jià)清償債務(wù)等方式,進(jìn)行對債權(quán)人利益有重大影響的財(cái)產(chǎn)處分行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告?zhèn)鶛?quán)人委員會(huì)。未設(shè)立債權(quán)人委員會(huì)的,管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告人民法院);清查法律規(guī)定不屬于破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)(不應(yīng)認(rèn)定為債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)主要包括債務(wù)人基于倉儲(chǔ)、保管、承攬、代銷、借用、寄存、租賃等合同或者其他法律關(guān)系占有、使用的他人財(cái)產(chǎn);債務(wù)人在所有權(quán)保留買賣中尚未取得所有權(quán)的財(cái)產(chǎn);所有權(quán)專屬于國家且不得轉(zhuǎn)讓的財(cái)產(chǎn);其他依照法律、行政法規(guī)不屬于債務(wù)人的財(cái)產(chǎn))。 2、不屬于債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的取回權(quán)(不應(yīng)認(rèn)定為債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)主要包括債務(wù)人基于倉儲(chǔ)、保管、承攬、代銷、借用、寄存、租賃等合同或者其他法律關(guān)系占有、使用的他人財(cái)產(chǎn);債務(wù)人在所有權(quán)保留買賣中尚未取得所有權(quán)的財(cái)產(chǎn);所有權(quán)專屬于國家且不得轉(zhuǎn)讓的財(cái)產(chǎn);其他依照法律、行政法規(guī)不屬于債務(wù)人的財(cái)產(chǎn))對于不屬于債務(wù)人的財(cái)產(chǎn),有權(quán)人可以向管理人履行取回權(quán),管理人在接管債務(wù)人財(cái)產(chǎn)后,對債務(wù)人占有的不屬于債務(wù)人的財(cái)產(chǎn),該財(cái)產(chǎn)的權(quán)利人可以向管理人要求取回。權(quán)利人與債務(wù)人對債務(wù)人合法占有的權(quán)利人的財(cái)產(chǎn)的取回有特別約定的,在破產(chǎn)清算和和解申請受理后,權(quán)利人可不受原來約定條件的限制,行使取回權(quán)。 債務(wù)重整期間,權(quán)利人要求取回債務(wù)人合法占有的權(quán)利人的財(cái)產(chǎn),必須符合雙方事先約定的條件,但因?yàn)楣芾砣嘶蜃孕泄芾淼膫鶆?wù)人違反約定,可能導(dǎo)致債務(wù)被轉(zhuǎn)讓、毀損和滅失、價(jià)值減少的,可能導(dǎo)致債務(wù)被轉(zhuǎn)讓、毀損、滅失或價(jià)值減少的除外,權(quán)利人行使取回權(quán),應(yīng)當(dāng)在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)方案或者和解協(xié)議、重整計(jì)劃草案提交債權(quán)人會(huì)議表決前向管理人提出。權(quán)利人在上述期限后主張取回相關(guān)財(cái)產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)延遲行使取回權(quán)增加的相關(guān)費(fèi)用。管理人經(jīng)審查,確認(rèn)權(quán)利人的請求無誤的,應(yīng)當(dāng)將財(cái)產(chǎn)返還給權(quán)利人,如果權(quán)利人要求取回的財(cái)物是債務(wù)人合法占有的,管理人有權(quán)要求權(quán)利人清償因其取回財(cái)產(chǎn)而可能產(chǎn)生的債務(wù),權(quán)利人可以取回的財(cái)產(chǎn)在人民法院受理破產(chǎn)申請前滅失或毀損的,權(quán)利人可以就該項(xiàng)財(cái)產(chǎn)損失申報(bào)債權(quán)。 權(quán)利人向管理人主張取回相關(guān)財(cái)產(chǎn),管理人不予認(rèn)可,權(quán)利人可以債務(wù)人為被告向人民法院提起訴訟請求行使取回權(quán)的,人民法院應(yīng)當(dāng)受理。權(quán)利人依據(jù)人民法院或仲裁機(jī)關(guān)的相關(guān)生效法律文書向管理人主張取回所涉爭議財(cái)產(chǎn),管理人以生效文書錯(cuò)誤拒絕行使取回權(quán)的,人民法院不予支持;權(quán)利人行使取回權(quán)時(shí)未依法向管理人支付相關(guān)加工費(fèi)、保管費(fèi)、托運(yùn)費(fèi)、委托費(fèi)、代銷費(fèi)等費(fèi)用,管理人拒絕其取回相關(guān)財(cái)產(chǎn)的,人民法院應(yīng)予支持;對債務(wù)人占有的權(quán)屬不清鮮活易腐等不易保管的財(cái)產(chǎn)或不及時(shí)變現(xiàn)價(jià)值將會(huì)貶損的財(cái)產(chǎn),管理人及時(shí)變價(jià)并提存變價(jià)款后,有關(guān)權(quán)利人可就變價(jià)款行使取回權(quán)的,人民法院應(yīng)予支持;債務(wù)人占有他人財(cái)產(chǎn)被違法轉(zhuǎn)讓給第三人,依據(jù)物權(quán)法第三人已經(jīng)善意取得財(cái)產(chǎn)所有權(quán),原權(quán)利人無法取回該財(cái)產(chǎn)的,人民法院可以如下處理:轉(zhuǎn)讓行為發(fā)生在破產(chǎn)申請受理前的,原權(quán)利人因財(cái)產(chǎn)損失形成的債權(quán),作為普通債權(quán)清償;轉(zhuǎn)讓行為發(fā)生在破產(chǎn)申請受理后的,因管理人或相關(guān)人員執(zhí)行職務(wù)導(dǎo)致原權(quán)利人損害產(chǎn)生的債務(wù),作為共益?zhèn)鶆?wù)清償;債務(wù)人占有的他人的財(cái)產(chǎn)毀損、滅失,因此獲得的保險(xiǎn)金、賠償金、代償物尚未交付給債務(wù)人,或者代償物雖已交付給債務(wù)人但能與債務(wù)人財(cái)產(chǎn)予以區(qū)分的,權(quán)利人主張取回就此獲得的保證金、賠償金、代償物的,人民法院應(yīng)予支持。保險(xiǎn)金、賠償金已經(jīng)交付給債務(wù)人,或代償物已經(jīng)交付給債務(wù)人且不能與債務(wù)人財(cái)產(chǎn)予以區(qū)分的,人民法院應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定處理:財(cái)產(chǎn)毀損滅失發(fā)生在破產(chǎn)申請受理前的,原權(quán)利人因財(cái)產(chǎn)損失形成的債權(quán),作為普通債權(quán)清償;財(cái)產(chǎn)毀損滅失發(fā)生在破產(chǎn)申請受理后的,因管理人或相關(guān)人員執(zhí)行職務(wù)導(dǎo)致原權(quán)利人損害產(chǎn)生的債務(wù),作為共益?zhèn)鶆?wù)清償。債務(wù)人占有的他人財(cái)產(chǎn)毀損、滅失,沒有獲得相應(yīng)的保險(xiǎn)金、賠償金、代償物,或者保險(xiǎn)金、賠償物、代償物不足以彌補(bǔ)其損失的部分,人民法院應(yīng)當(dāng)按照上述規(guī)定處理;管理人或者相關(guān)人員在執(zhí)行職務(wù)過程中,因故意或者重大過失不當(dāng)轉(zhuǎn)讓他人財(cái)產(chǎn)或者造成他人財(cái)產(chǎn)毀損、滅失,導(dǎo)致他人損害產(chǎn)生的債務(wù)作為共益?zhèn)鶆?wù),由債務(wù)人財(cái)產(chǎn)隨時(shí)清償不足彌補(bǔ)損失,權(quán)利人向管理人或者相關(guān)人員主張承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持。上述債務(wù)作為共益?zhèn)鶆?wù)由債務(wù)人財(cái)產(chǎn)隨時(shí)清償后,債權(quán)人以管理人或者相關(guān)人員執(zhí)行職務(wù)不當(dāng)導(dǎo)致債務(wù)人財(cái)產(chǎn)減少給其造成損失為由提起訴訟,主張管理人或者相關(guān)人員承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持。 3、針對債務(wù)人占有財(cái)產(chǎn)因第三人善意取得的轉(zhuǎn)移,占有財(cái)產(chǎn)的毀損滅失所產(chǎn)生的賠償金/代償物,債務(wù)人占有他人財(cái)產(chǎn)被違法轉(zhuǎn)讓給第三人,依據(jù)第三人已經(jīng)善意取得財(cái)產(chǎn)所有權(quán),原權(quán)利人無法取回該財(cái)產(chǎn)的,法院的處理方法是,時(shí)間發(fā)生在破產(chǎn)申請受理前,按普通債權(quán)處理,時(shí)間發(fā)生在破產(chǎn)申請受理后,按共益?zhèn)鶆?wù)處理。 4、對買賣合同在途標(biāo)的物的處理。人民法院在受理破產(chǎn)申請時(shí),出賣人已將買賣標(biāo)的物向作為買受人的債務(wù)人發(fā)運(yùn),債務(wù)人尚未收到且未付清全部價(jià)款的,出賣人可以向管理人要求取回在運(yùn)輸途中的標(biāo)的物。但是,管理人可以支付全部價(jià)款,請求出賣人交付標(biāo)的物。 5、其他資產(chǎn)的清理。是否有福利性資產(chǎn);是否存在危險(xiǎn)性財(cái)產(chǎn);有無易損、跌價(jià)或者保管費(fèi)用過高的財(cái)產(chǎn)等,如果發(fā)現(xiàn)破產(chǎn)企業(yè)部分固定資產(chǎn)及低值易耗品需要盤虧時(shí)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行盤虧。 | |
七 | 債權(quán)債務(wù)關(guān)系清理 |
1、清查破產(chǎn)企業(yè)的銀行賬戶。管理人接管破產(chǎn)企業(yè)后應(yīng)當(dāng)對破產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)程序前銀行賬戶的存銷情況,相關(guān)資金流向進(jìn)行細(xì)致調(diào)查,具體應(yīng)包括各個(gè)賬戶的銷戶時(shí)間,銷戶余額及余額流向,并逐一做詳細(xì)登記,重點(diǎn)查證已撤銷賬戶的撤銷是否符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,賬戶余額及流向是否與破產(chǎn)企業(yè)賬務(wù)賬務(wù)的記載相符,賬戶余額是否全部轉(zhuǎn)入破產(chǎn)企業(yè)的一般賬戶或基本賬戶等,正常情況下,破產(chǎn)管理人需要在人民法院的協(xié)助下才能進(jìn)行清查。 2、調(diào)查破產(chǎn)企業(yè)短期投資及長期投資收益。 3、調(diào)查破產(chǎn)企業(yè)的對外債權(quán)。可采取對債務(wù)人發(fā)出征詢函的方式進(jìn)行確認(rèn),對債務(wù)人有異議的債權(quán)要重點(diǎn)審查。在具體操作上,第一步是由律師事務(wù)所通過工商局查詢系統(tǒng),對破產(chǎn)企業(yè)的債務(wù)人進(jìn)行企業(yè)存續(xù)調(diào)查,確定企業(yè)的存續(xù)狀況;第二步是確定破產(chǎn)企業(yè)對外債權(quán)是否在訴訟時(shí)效內(nèi);第三步是由管理人向破產(chǎn)企業(yè)債務(wù)人發(fā)函追討;第四步是通過法律訴訟進(jìn)行追討;第五步是對申報(bào)債權(quán)的債務(wù)人,依情況預(yù)期申報(bào)的債權(quán)額進(jìn)行沖抵;第六步是針對個(gè)別債權(quán)請求受理法院協(xié)助調(diào)查和追討。 4、調(diào)查破產(chǎn)企業(yè)的債務(wù)。主要審查相關(guān)憑證和賬簿的記載是否一致,證據(jù)材料是否齊全真實(shí)等。 | |
八 | 合同文件的清理 |
| 法律規(guī)定:《企業(yè)破產(chǎn)法》第17、18、26、69條 | |
關(guān)注已簽訂未履行完畢的合同: 1、標(biāo)的和時(shí)效上,管理人有權(quán)決定解除或繼續(xù)履行的合同限于在人民法院受理破產(chǎn)申請前成立,在人民法院受理破產(chǎn)申請時(shí)債務(wù)人和對方當(dāng)事人均未履行完畢的合同。管理人決定解除或繼續(xù)履行合同必須自破產(chǎn)申請受理之日起兩個(gè)月內(nèi),或自收到對方當(dāng)事人催告之日起30日內(nèi)作出并通知對方當(dāng)事人,否則視為解除合同。 2、擔(dān)保。管理人決定繼續(xù)履行合同的,對方當(dāng)事人有權(quán)要求管理人提供擔(dān)保。 3、管理權(quán)限。管理人決定繼續(xù)履行合同的,在第一次債權(quán)人會(huì)議召開前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)人民法院批準(zhǔn),在第一次債權(quán)人會(huì)議召開后,應(yīng)當(dāng)報(bào)告?zhèn)鶛?quán)人委員會(huì),未設(shè)立債權(quán)人委員會(huì)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)告人民法院。 | |
九 | 訴訟案件的清查 |
| 法律規(guī)定:《企業(yè)破產(chǎn)法》第19、20、21條;《破產(chǎn)法司法解釋(二)》第21條 | |
1、人民法院受理破產(chǎn)申請后,已經(jīng)開始而尚未終結(jié)的有關(guān)債務(wù)人的民事訴訟或仲裁應(yīng)當(dāng)中止,等待管理人接管債務(wù)人財(cái)產(chǎn),管理人應(yīng)當(dāng)向相關(guān)的人民法院或仲裁機(jī)關(guān)發(fā)送中止審理程序通知,并附破產(chǎn)申請受理裁定。 2、管理人接管債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)后,應(yīng)當(dāng)通知相關(guān)人民法院或仲裁機(jī)關(guān)恢復(fù)已中止的訴訟或仲裁,人民法院受理破產(chǎn)申請后,已經(jīng)開始而尚未結(jié)清的請求債務(wù)人為給付的民事訴訟或者仲裁、受理法院或者仲裁庭應(yīng)當(dāng)將債務(wù)人已進(jìn)入破產(chǎn)程序的實(shí)施告知該案的債權(quán)人,并直接作出是否確認(rèn)當(dāng)事人之間的債權(quán)債務(wù)的裁判,而不應(yīng)作出以給付為內(nèi)容的裁判。 3、應(yīng)當(dāng)予以中止的情形,包括主張次債務(wù)人代替?zhèn)鶆?wù)人直接向其償還債務(wù)的;主債務(wù)人的出資人、發(fā)起人和負(fù)有監(jiān)督股東履行出資業(yè)務(wù)的董事、高級管理人員,或者協(xié)助抽逃出資的其他股東、董事和高級管理人員、實(shí)際控制人等直接承擔(dān)出資不實(shí)或抽逃出資責(zé)任的;以債務(wù)人的股東與債務(wù)人法人人格嚴(yán)重混同為由,主張債務(wù)人的股東直接向其償還債務(wù)人對其所負(fù)債務(wù)的;其他就債務(wù)人財(cái)產(chǎn)提起的個(gè)別清償訴訟。 | |
十 | 其他相關(guān)工作清查 |
1、企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。 2、人員基本情況。 3、財(cái)務(wù)狀況的核查等。 4、企業(yè)是否欠繳職工工資及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用等。 5、破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理情況、財(cái)務(wù)人員和變動(dòng)情況,財(cái)務(wù)賬冊及原始憑證的真實(shí)和完整情況,賬面記錄的真?zhèn)吻闆r,財(cái)務(wù)審批的合法合規(guī)情況等。 |
(三)債權(quán)申報(bào)階段
一 | 債權(quán)申報(bào)準(zhǔn)備工作 |
| 《企業(yè)破產(chǎn)法》第14條、45條、49條、57條 | |
1、時(shí)效規(guī)定。自人民法院發(fā)布受理破產(chǎn)申請公告之日起計(jì)算,最短不得少于30日,最長不得超過3個(gè)月。 2、送達(dá)債權(quán)申報(bào)通知書。人民法院應(yīng)自裁定受理破產(chǎn)申請之日起25日之內(nèi)通知已知債權(quán)人,并予以公告。通知和公告應(yīng)載明:申請人、被申請人的名稱或姓名,人民法院受理破產(chǎn)申請的時(shí)間,申報(bào)債權(quán)的期限、地點(diǎn)和注意事項(xiàng);管理人的名稱或姓名及其他處理事務(wù)的地址;債務(wù)人或財(cái)產(chǎn)持有人應(yīng)當(dāng)向管理人清償債務(wù)或交付財(cái)產(chǎn)的要求,第一次債權(quán)人會(huì)議召開的時(shí)間和地點(diǎn);人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)通知和公告的其他事項(xiàng)等。 3、明確負(fù)責(zé)債權(quán)登記的工作人員。 4、明確債權(quán)申報(bào)向管理人提交的材料:填寫完畢的管理人提供的債權(quán)申報(bào)書、債權(quán)登記申報(bào)表、證明債權(quán)人資格的身份證明,證明債權(quán)存在的材料,說明債權(quán)數(shù)額,有無擔(dān)保的證據(jù)材料,說明債權(quán)性質(zhì)的材料。 5、整理原始文件資料和財(cái)務(wù)賬冊。 | |
二 | 債權(quán)登記 |
| 法律規(guī)定:《企業(yè)破產(chǎn)法》第49、57條 | |
債權(quán)登記工作一般包括債權(quán)申報(bào)、管理人初步審核、出具債權(quán)登記回執(zhí)、匯總債權(quán)申報(bào)材料等 1、債權(quán)申報(bào)。向管理人申報(bào)。 2、對申報(bào)人提交的材料進(jìn)行初步審查。主要是審核《債權(quán)登記申請表》初步審查、確保債權(quán)主體適格合法;申報(bào)人主體資格的初步審查;債權(quán)證明材料的審核(審核各類合同協(xié)議等債權(quán)原始材料以及能夠證明合法債權(quán)產(chǎn)生、變更、存續(xù)及其金額情況;申報(bào)的債權(quán)有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的,還應(yīng)當(dāng)審核抵押合同、質(zhì)押合同以及相關(guān)登記證明的擔(dān)保材料;申報(bào)的債權(quán)如果涉及訴訟,還應(yīng)審核與訴訟有關(guān)的文件原件)。 3、出具債權(quán)登記回執(zhí)。加蓋“管理人債權(quán)登記專用章”,并且向申報(bào)人出具《債權(quán)登記回執(zhí)》。 4、匯總申報(bào)材料。將債權(quán)申報(bào)材料進(jìn)行分類整理,一般可以分為一般債權(quán)、擔(dān)保債權(quán)、未到期債權(quán),附條件債權(quán)、附期限債權(quán)、正在訴訟或仲裁的未決債權(quán)、其他債權(quán)。并編制《債務(wù)清單申報(bào)匯總表》,以統(tǒng)計(jì)債權(quán)申報(bào)的情況。 | |
三 | 債權(quán)補(bǔ)充申報(bào) |
| 法律規(guī)定:《企業(yè)破產(chǎn)法》第56、58、92條第2款,100條第3款 | |
在人民法院確定的債權(quán)申報(bào)期限內(nèi),債權(quán)人未申報(bào)債權(quán)的,可以在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)最后分配前補(bǔ)充申報(bào);但是,此前已進(jìn)行的分配,不再對其補(bǔ)充分配。為審查和確認(rèn)補(bǔ)充申報(bào)債權(quán)的費(fèi)用,由補(bǔ)充申報(bào)人承擔(dān)。債權(quán)人未依照本法規(guī)定申報(bào)債權(quán)的,不得依照法律規(guī)定的程序行使權(quán)利。 1、債權(quán)補(bǔ)充申報(bào)發(fā)生在破產(chǎn)清算階段。因?qū)鶛?quán)人尚未確定的債權(quán)已進(jìn)行了預(yù)留,所以將會(huì)繼續(xù)按照相關(guān)法律規(guī)定正常程序進(jìn)行。 2、債權(quán)補(bǔ)充處于破產(chǎn)重整和解階段。在重整計(jì)劃和和解協(xié)議執(zhí)行期間不得行使權(quán)利,在重整計(jì)劃和和解協(xié)議執(zhí)行完畢后,可以按照重整計(jì)劃和和解協(xié)議規(guī)定的同類債權(quán)的清償條件行使權(quán)利。 3、針對補(bǔ)充申報(bào)的債權(quán),在經(jīng)管理人審查、確認(rèn)后,應(yīng)當(dāng)提交債權(quán)人會(huì)議審核,對于超過法定期限補(bǔ)充申報(bào)的債權(quán)經(jīng)審查、確認(rèn)后自然也應(yīng)當(dāng)債權(quán)人會(huì)議審查。如果債權(quán)人在收到審核結(jié)果后,如果對管理人做出的審核結(jié)果有異議,可以在管理人確定的一定期限內(nèi)以書面行使向管理人提出異議,陳述其異議的理由,并提交相應(yīng)證據(jù),由管理人對此限期做出答復(fù),如債權(quán)人對管理人的答復(fù)不滿意,可向承辦法院提起訴訟,由人民法院審核確認(rèn)。 |
(四)債權(quán)核查確認(rèn)階段
一 | 債權(quán)審核 |
| 法律規(guī)定:《企業(yè)破產(chǎn)法》第57條第1款;《民法》第194條等 | |
1、審核主體,管理人在收到債權(quán)申請材料后,應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸裕瑢ι陥?bào)債權(quán)進(jìn)行審查(實(shí)質(zhì)審查),并編制債權(quán)表。 2、明確審核程序。首先由管理人對申報(bào)債權(quán)進(jìn)行初步審核,區(qū)分為確認(rèn)債權(quán)、不予確認(rèn)債權(quán)和存疑債權(quán);其次在初審后制定債權(quán)審核確認(rèn)工作報(bào)告并確認(rèn)申報(bào)債權(quán)議案;再次對因?yàn)闆]有相對應(yīng)的債務(wù)、財(cái)務(wù)資料可核對,債權(quán)證明材料不全,債權(quán)證明材料存在涂改、刮擦痕跡而無法判斷真假等暫時(shí)無法認(rèn)定的債權(quán),管理人在審查后向申報(bào)人發(fā)出征求意見,征求債權(quán)人對確認(rèn)債權(quán)的意見,給債權(quán)人留出一定期限的異議期限,在此時(shí)間內(nèi)債權(quán)人可以提出異議并補(bǔ)充提交相關(guān)證明材料,管理人將根據(jù)異議對債權(quán)進(jìn)行進(jìn)一步審查。沒有異議的管理人將根據(jù)確認(rèn)的數(shù)額編制債權(quán)確認(rèn)表提交給管理人會(huì)議審議。對于仍存在異議的,管理人將不予確認(rèn),相關(guān)權(quán)利人可以通過訴訟進(jìn)行救濟(jì)。最后,管理人會(huì)議對債權(quán)審核確認(rèn)工作報(bào)告和議案進(jìn)行審議,審議無誤后,進(jìn)行表決,經(jīng)管理人會(huì)議審議后,應(yīng)根據(jù)表決情況編制應(yīng)予確認(rèn)債權(quán)的債權(quán)表和不應(yīng)予以確認(rèn)債權(quán)的債權(quán)表。 3、確定審查標(biāo)準(zhǔn)。債權(quán)主體資格審查、債權(quán)真實(shí)性審查、債權(quán)計(jì)算方法審查、債權(quán)期限審查、債權(quán)性質(zhì)審查(分為有擔(dān)保債權(quán)、無擔(dān)保債權(quán)、職工債權(quán)、稅款等),債務(wù)人財(cái)產(chǎn)中是否其他權(quán)利要求(取回權(quán)等)、訴訟時(shí)效的審查(自債權(quán)人知道或應(yīng)當(dāng)該知道其權(quán)利被侵害起超過2年,超過訴訟時(shí)效的債權(quán)是否存在訴訟時(shí)效中止或中斷的情形)。 | |
二 | 債權(quán)人會(huì)議核查債權(quán) |
| 法律規(guī)定:《企業(yè)破產(chǎn)法》第57條、第58條第1款 | |
1、核查內(nèi)容。對債權(quán)人會(huì)議核查的對象一般是管理人編制的債權(quán)表記載的有關(guān)債權(quán)的數(shù)額,性質(zhì),債權(quán)人等有關(guān)內(nèi)容,關(guān)于核查的方式,債權(quán)人會(huì)議成員可以采取向管理人或申報(bào)人進(jìn)行詢問、查閱申報(bào)債權(quán)所附的征集材料等方式對申報(bào)債權(quán)進(jìn)行調(diào)查。 2、異議處理。可在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)(第一次債權(quán)人會(huì)議后十五日內(nèi))向管理人提出異議申請,由管理人在限定的期限內(nèi)予以解釋說明。如債權(quán)人會(huì)議成員對管理人的解釋說明仍不滿意的,可在規(guī)定的期限內(nèi)向受理破產(chǎn)申請的人民法院提起債權(quán)異議之訴,由人民法院進(jìn)行審查確認(rèn)。在規(guī)定異議期限屆滿后,管理人將根據(jù)債權(quán)異議的情況,對無異議的債權(quán)編制《債權(quán)確認(rèn)通知書》,并通知債權(quán)人到管理人辦公地點(diǎn)領(lǐng)取。 | |
三 | 審理法院確認(rèn)債權(quán) |
| 法律規(guī)定:《企業(yè)破產(chǎn)法》第58條;《破產(chǎn)法司法解釋(三)》 | |
1、債務(wù)人、債權(quán)人對債權(quán)表記載的債權(quán)無異議時(shí),由人民法院通過裁定的方式確認(rèn)債權(quán)表記載的有關(guān)事項(xiàng)。 2、已經(jīng)生效法律文書確定的債權(quán),管理人應(yīng)當(dāng)予以確認(rèn)。管理人認(rèn)為債權(quán)人據(jù)以申報(bào)債權(quán)的生效法律文書確定的債權(quán)錯(cuò)誤,或者有證據(jù)證明債權(quán)人與債務(wù)人惡意通過訴訟、仲裁或者公證機(jī)關(guān)賦予強(qiáng)制執(zhí)行力公證文書的形式虛構(gòu)債權(quán)債務(wù)的,應(yīng)當(dāng)依法通過審判監(jiān)督程序向作出該判決、裁定、調(diào)解書的人民法院或者上一級人民法院申請撤銷生效法律文書,或者向受理破產(chǎn)申請的人民法院申請撤銷或者不予執(zhí)行仲裁裁決、不予執(zhí)行公證債權(quán)文書后,重新確定債權(quán)。 3、在債務(wù)人、債權(quán)人對債權(quán)表記載的債權(quán)有異議時(shí),由人民法院通過民事訴訟程序?qū)幾h債權(quán)做出確認(rèn)與否的裁決(實(shí)質(zhì)審查)。當(dāng)債權(quán)人、債務(wù)人對債權(quán)表記載的事項(xiàng)無異議時(shí),可由人民法院根據(jù)現(xiàn)有的證明材料予以裁定確認(rèn),因此只需進(jìn)行形式審查。 | |
四 | 債權(quán)的異議 |
| 法律規(guī)定:《破產(chǎn)法司法解釋(三)》第3條 | |
1、主體限定,債務(wù)人、債權(quán)人對債權(quán)表記載的債權(quán)有異議的,可以向受理破產(chǎn)申請的人民法院提起訴訟。 2、前置程序。債務(wù)人、債權(quán)人對債權(quán)表記載的債權(quán)有異議的,應(yīng)當(dāng)說明理由和法律依據(jù)。經(jīng)管理人解釋或調(diào)整后,異議人仍然不服的,或者管理人不予解釋或調(diào)整的,異議人應(yīng)當(dāng)在債權(quán)人會(huì)議核查結(jié)束后15日內(nèi)向人民法院提起債權(quán)確認(rèn)的訴訟。當(dāng)事人之間在破產(chǎn)申請受理前訂立有仲裁條款或仲裁協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)向選定的仲裁機(jī)構(gòu)申請確認(rèn)債權(quán)債務(wù)關(guān)系。 3、異議之訴的效力。判決不僅對參與訴訟的債權(quán)人發(fā)生法律效力,而且對全體債權(quán)人、債務(wù)人、管理人都有約束力。 | |
五 | 明確債權(quán)人會(huì)議基本情況 |
| 法律規(guī)定:《企業(yè)破產(chǎn)法》第59、61、62條 | |
1、時(shí)效規(guī)定。破產(chǎn)管理人應(yīng)當(dāng)自債權(quán)申報(bào)期限屆滿之日起15日內(nèi)召開第一次債權(quán)人會(huì)議,第一次債權(quán)人會(huì)議由人民法院召集。以后債權(quán)人會(huì)議,在人民法院認(rèn)為必要時(shí),或管理人、債權(quán)人委員會(huì),占債權(quán)總額1/4以上的債權(quán)人向債權(quán)人會(huì)議主席提議時(shí)召開。 2、債權(quán)人會(huì)議職權(quán)。核查債權(quán);申請人民法院更換管理人;監(jiān)督管理人;選任和更換債權(quán)人委員會(huì)成員;決定繼續(xù)或停止債務(wù)人營業(yè);通過重整計(jì)劃、和解協(xié)議,債務(wù)人財(cái)產(chǎn)管理方案、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)方案;破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配方案;人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由債權(quán)人會(huì)議行使的其他職權(quán)。 3、債權(quán)人會(huì)議表決權(quán)的行使。依法申報(bào)債權(quán)的債權(quán)人會(huì)議的成員,有權(quán)參加債權(quán)人會(huì)議,享有表決權(quán)。債權(quán)尚未確定的債權(quán)人,除人民法院能夠?yàn)槠湫惺贡頉Q權(quán)而臨時(shí)確認(rèn)的債權(quán)額外,不得行使表決權(quán)。對債務(wù)人的特定財(cái)產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的債權(quán)人,未放棄優(yōu)先受償權(quán)利的,對于和解協(xié)議和破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配方案不享有表決權(quán),債權(quán)人可以委托代理人出席債權(quán)人會(huì)議,行使表決權(quán)。 |
(五)債權(quán)人會(huì)議組織階段
一 | 第一次債權(quán)人會(huì)議 |
| 法律法規(guī):《企業(yè)破產(chǎn)法》第59、60、61、62、63、64、67、68條;《破產(chǎn)法司法解釋(三)》第13、14條 | |
1、制定債權(quán)人會(huì)議議程。 2、制定債權(quán)人會(huì)議議事規(guī)則(具體包括債權(quán)人會(huì)議是全體債權(quán)人議事和決策的主要形式;債權(quán)人會(huì)議成員及權(quán)利的確認(rèn);管理人及其聘請的中介機(jī)構(gòu)的列席會(huì)議執(zhí)行情況;債權(quán)人會(huì)議主席的設(shè)置;債權(quán)人會(huì)議的具體職權(quán))。 | |
會(huì)議召開 第一次債權(quán)人會(huì)議由人民法院召開;召開會(huì)議時(shí)應(yīng)提前15日(非法定)書面通知已知的債權(quán)人;召開債權(quán)人會(huì)議的,由主審法官和債權(quán)人會(huì)議主席宣布會(huì)議議題,而后根據(jù)會(huì)議議程主持議事;除主審法官或債權(quán)人會(huì)議主席同意,否則債權(quán)人會(huì)議不討論未列入本次會(huì)議議題的事項(xiàng);出現(xiàn)無法表決或無法達(dá)成一致意見的,應(yīng)由主審法官和債權(quán)人會(huì)議主席視情況決定繼續(xù)或休會(huì);債權(quán)人會(huì)議的決議由出席會(huì)議有表決權(quán)的債權(quán)人過半數(shù)通過,并由其所代表的債權(quán)額占無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)額總額的1/2以上的方為有效;債權(quán)人會(huì)議決議方式為投票表決;債權(quán)人會(huì)議記錄(包括會(huì)議召開時(shí)間地點(diǎn)和召集人姓名,出席債權(quán)人的姓名及委托人姓名,列席人姓名,會(huì)議議程,每一項(xiàng)決議事項(xiàng)的表決方式和結(jié)果;不同意見)。 | |
債權(quán)人委員會(huì) 1、債權(quán)人委員會(huì)不是必須成立,人數(shù)不得超過9人(具體職權(quán)包括監(jiān)督破產(chǎn)企業(yè)的管理和處分;監(jiān)督破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配;提議召開債權(quán)人會(huì)議,債權(quán)人會(huì)議委托的其他事項(xiàng),經(jīng)授權(quán)后,可以行使債權(quán)人會(huì)議申請人民法院更換管理人,審查管理人的費(fèi)用和報(bào)酬;監(jiān)督管理人和決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營業(yè)的權(quán)利)。 2、債權(quán)人委員會(huì)對管理人涉及土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)益轉(zhuǎn)讓,探礦權(quán)、采礦權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓,全部庫存或者營業(yè)的轉(zhuǎn)讓,借款,設(shè)定財(cái)產(chǎn)擔(dān)保,債權(quán)和有價(jià)證券的轉(zhuǎn)讓,履行債務(wù)人和對方當(dāng)事人均未履行完畢的合同,放棄權(quán)利,擔(dān)保物的取回,對債權(quán)人利益有重大影響的其他財(cái)產(chǎn)處分行為有管理權(quán)限。 3、債權(quán)人委員會(huì)決定所議事項(xiàng)應(yīng)獲得全體成員過半數(shù)通過,并作成議事記錄。債權(quán)人委員會(huì)成員對所議事項(xiàng)的決議有不同意見的,應(yīng)當(dāng)在記錄中載明。債權(quán)人委員會(huì)行使職權(quán)應(yīng)當(dāng)接受債權(quán)人會(huì)議的監(jiān)督,以適當(dāng)?shù)姆绞较騻鶛?quán)人會(huì)議及時(shí)匯報(bào)工作,并接受人民法院的指導(dǎo)。 | |
二 | 以后的債權(quán)人會(huì)議 |
1、會(huì)議組成。由債權(quán)已經(jīng)得到管理人確認(rèn),債權(quán)經(jīng)人民法院臨時(shí)確定,債權(quán)經(jīng)人民法院裁定確認(rèn)或者債權(quán)經(jīng)人民法院判決確認(rèn)的債權(quán)人組成。 2、召集人。債權(quán)人會(huì)議主席召集。 3、召開原因和時(shí)間。在人民法院認(rèn)為必要時(shí)或破產(chǎn)管理人、債權(quán)人委員會(huì)、占債權(quán)總額1/4以上債權(quán)人向債權(quán)人會(huì)議主席提議時(shí)召開。當(dāng)需核查債權(quán)表、通過重整計(jì)劃或和解協(xié)議,通過債務(wù)人財(cái)產(chǎn)管理方案,通過破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的變價(jià)方案或分配方案,決定繼續(xù)或停止債務(wù)人的營業(yè)時(shí),管理人也可以向債權(quán)人會(huì)議主席提議召開。 4、會(huì)議通知。由破產(chǎn)管理人負(fù)責(zé)。 5、會(huì)議議題。一般包括審查破產(chǎn)管理人的費(fèi)用、監(jiān)督破產(chǎn)管理人、通過破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的變價(jià)方案、通過破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的管理方案等。 |
(六)重整階段
一 | 重整申請 |
| 法律規(guī)定:《企業(yè)破產(chǎn)法》第2、70、71、72條 | |
1、重整對象的選擇。需根據(jù)標(biāo)的公司的股東人數(shù)、資產(chǎn)金額、員工人數(shù)、經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營范圍、社會(huì)影響等指標(biāo)來考察一個(gè)企業(yè)是否適合重整。 2、明確重整的原因。不能清償?shù)狡趥鶆?wù),并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù);不能清償?shù)狡趥鶆?wù),并且明顯缺乏清償能力;有明顯缺乏清償能力的可能。 3、明確申請重整的主體。債務(wù)人或債權(quán)人可以直接向人民法院申請對債務(wù)人的重整,根據(jù)破產(chǎn)重整申請時(shí)間的不同,重整可以區(qū)分為初始重整申請和后續(xù)重整申請。初始重整申請就是債務(wù)人或債權(quán)人直接向人民法院提出重整申請;后續(xù)重整申請就是人民法院受理債權(quán)人提出的破產(chǎn)清算申請后,宣布債務(wù)人破產(chǎn)前,債務(wù)人或出資額占債務(wù)人注冊資本1/10以上的出資人向人民法院提出的重整申請。 | |
二 | 法院受理重整申請 |
| 法律規(guī)定:《企業(yè)破產(chǎn)法》第10、71條;《企業(yè)破產(chǎn)案件審理規(guī)程》第12條 | |
1、審查期限。債權(quán)人提出破產(chǎn)申請的,人民法院應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起五日內(nèi)通知債務(wù)人。債務(wù)人對申請有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到人民法院的通知之日起七日內(nèi)向人民法院提出。人民法院應(yīng)當(dāng)自異議期滿之日起十日內(nèi)裁定是否受理。除上述情形外,人民法院應(yīng)當(dāng)自收到破產(chǎn)申請之日起十五日內(nèi)裁定是否受理。有特殊情況需要延長裁定受理期限的,經(jīng)上一級人民法院批準(zhǔn),可以延長15日。故人民法院對重整申請的審查期限最短為15日,最長為37日。 2、審查標(biāo)準(zhǔn)。人民法院經(jīng)形式審查和實(shí)質(zhì)審查認(rèn)為重整申請符合《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)裁定債務(wù)人重整,并予以公告。 3、召開聽證會(huì)。在審查對債務(wù)人的重整申請期間,可以及時(shí)組織申請人、被申請人召開聽證會(huì),聽取他們對債務(wù)人經(jīng)營情況的判斷和對債務(wù)人實(shí)施重整的意見,從而使人民法院更準(zhǔn)確的判斷債務(wù)人是否具有重整的可能和希望。 四是公告與送達(dá)。公告一般應(yīng)載明申請人、被申請人的名稱或姓名,重整開始的時(shí)間,制定管理人的名稱,地點(diǎn)、債權(quán)申報(bào)的期限,債務(wù)人以及財(cái)產(chǎn)持有人向債權(quán)人清償債務(wù)或交付財(cái)產(chǎn)的事宜、第一次債權(quán)人會(huì)議召開的時(shí)間和地點(diǎn)等。 | |
三 | 重整草案的設(shè)計(jì) |
| 法律規(guī)定:《企業(yè)破產(chǎn)法》第81條;《破產(chǎn)法司法解釋(三)》第1條 | |
重整計(jì)劃草案內(nèi)容具體包括但不限于債務(wù)人的經(jīng)營方案;債權(quán)分類;債權(quán)調(diào)整方案;債權(quán)受償方案;重整計(jì)劃的執(zhí)行期限;重整計(jì)劃執(zhí)行的監(jiān)督期限;有利于債務(wù)人重整的其他方案。 1、債務(wù)人的經(jīng)營方案。具體包括經(jīng)營管理方案、資金籌措和使用方案、裁員減薪方案、盈利模式、資產(chǎn)和業(yè)務(wù)重組方案等,具體可采取的措施有多種,如轉(zhuǎn)讓部分營業(yè)或資產(chǎn),資產(chǎn)重組或債務(wù)重組、調(diào)整出資人權(quán)益,調(diào)整業(yè)務(wù)范圍,重新制定生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃,改組企業(yè)組織結(jié)構(gòu),變更管理層、企業(yè)合并或分離、引進(jìn)外來投資,裁員、借款等。 2、進(jìn)行債權(quán)分類。除《企業(yè)破產(chǎn)法》中規(guī)定的對債務(wù)人的特定財(cái)產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的債權(quán);債務(wù)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用,所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個(gè)人賬戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金;債務(wù)人所欠稅款;普通債權(quán)之外,在司法實(shí)務(wù)中,考慮到后續(xù)工作的開展,還可設(shè)立出資人組;待定債權(quán)組(有些進(jìn)入訴訟或仲裁程序的債權(quán),在制定重整計(jì)劃草案時(shí),該訴訟或仲裁可能尚未作出最終裁決,對該部分債權(quán)是否需要進(jìn)行清償暫時(shí)還不能確定,因此在制定重整計(jì)劃草案時(shí)也必須將該部分尚未確定的債權(quán)列入考慮范圍);破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)組(其中,破產(chǎn)費(fèi)用是指破產(chǎn)程序開始以后,為破產(chǎn)程序的順利進(jìn)行以及破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的管理、估價(jià)、變賣和分配等行為而產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用,此外在人民法院裁定破產(chǎn)申請的,此前債務(wù)人尚未支付的公司強(qiáng)制清算費(fèi)用、未終結(jié)的執(zhí)行程序中產(chǎn)生的評估費(fèi)、公告費(fèi)和保管費(fèi)等執(zhí)行費(fèi)用,也納入破產(chǎn)費(fèi)用;共益?zhèn)鶆?wù)包括因管理人或債務(wù)人請求對方當(dāng)事人履行雙方均未履行完畢的合同所發(fā)生的債務(wù),債務(wù)人財(cái)產(chǎn)受無因管理所產(chǎn)生的債務(wù),因債務(wù)人不當(dāng)?shù)美a(chǎn)生的債務(wù),為債務(wù)人繼續(xù)營業(yè)而應(yīng)支付的勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用以及由此產(chǎn)生的其他債務(wù),管理人或相關(guān)人員執(zhí)行職務(wù)致人損害所產(chǎn)生的債務(wù),債務(wù)人財(cái)產(chǎn)致人損害所產(chǎn)生的債務(wù))。 3、債權(quán)調(diào)整方案。應(yīng)制定每類債權(quán)的具體調(diào)整計(jì)劃(常用的調(diào)整方式包括延期償付、減免本金清償額,減免利息,變更清償條件,債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)等)。 4、債權(quán)清償方案。對調(diào)整后債權(quán)清償?shù)木唧w明確的規(guī)定,包括清償時(shí)間、地點(diǎn)、清償條件、債務(wù)履行擔(dān)保等內(nèi)容。債權(quán)清償方案必須保證同一類別的債權(quán)得到公平清償。 5、重整計(jì)劃的執(zhí)行監(jiān)督方案。重整計(jì)劃草案經(jīng)人民法院批準(zhǔn)后由債務(wù)人負(fù)責(zé)執(zhí)行,管理人負(fù)責(zé)對債務(wù)人執(zhí)行重整計(jì)劃的情況進(jìn)行監(jiān)督,司法實(shí)踐中大都從公章的管理與監(jiān)督、人事任免與監(jiān)督,資金的使用和監(jiān)督,重大事項(xiàng)的報(bào)告與審批,定期匯報(bào)等幾個(gè)方面進(jìn)行落實(shí)監(jiān)督職責(zé)。 | |
三 | 重整草案的提出 |
| 法律規(guī)定:《企業(yè)破產(chǎn)法》第73、79、81、84、85、87條;《破產(chǎn)法司法解釋(一)》第61條;《破產(chǎn)法司法解釋(三)》第11條;《刑法》第64條;《刑事訴訟法》第234條 | |
1、重整計(jì)劃草案的提出。債務(wù)人或管理人應(yīng)當(dāng)自人民法院裁定債務(wù)人重整之日起6個(gè)月內(nèi),同時(shí)向人民法院和債權(quán)人會(huì)議提交重整計(jì)劃草案;經(jīng)債務(wù)人或管理人請求,有正當(dāng)理由的,人民法院可以裁定延期3個(gè)月。 2、債權(quán)分類:行政、司法機(jī)關(guān)對于破產(chǎn)企業(yè)的罰款、罰金以及其他有關(guān)費(fèi)用”不作為破產(chǎn)債權(quán)。 3、開會(huì)表決。 一是人民法院應(yīng)當(dāng)自收到重整計(jì)劃草案之日起30日內(nèi)召開債權(quán)人會(huì)議。 二是債務(wù)人或者管理人應(yīng)當(dāng)向債權(quán)人會(huì)議就重整計(jì)劃草案作出說明,說明內(nèi)容包括債務(wù)人資產(chǎn)狀況、重整計(jì)劃草案的內(nèi)容,債權(quán)人的權(quán)益調(diào)整及保障,重整計(jì)劃的可行性等。并回答詢問。重整計(jì)劃草案涉及出資人權(quán)益調(diào)整事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)設(shè)出資人組,對該事項(xiàng)進(jìn)行表決(權(quán)益因重整計(jì)劃草案受到調(diào)整或者影響的債權(quán)人或者股東,有權(quán)參加表決;權(quán)益未受到調(diào)整或者影響的債權(quán)人或者股東,不參加重整計(jì)劃草案的表決)。 三是重整計(jì)劃草案進(jìn)行表決。需將各個(gè)小組的表決結(jié)果匯總,然后向債權(quán)人大會(huì)介紹各小組的表決結(jié)果,并宣布重整計(jì)劃草案是否通過。 四是再次表決(非必經(jīng)程序)。部分表決組未通過重整計(jì)劃草案的,債務(wù)人或管理人可以同未通過重整計(jì)劃草案的表決組協(xié)商,該表決組可以在協(xié)商后再表決一次,雙方協(xié)商的結(jié)果不得損害其他表決組的利益。 | |
四 | 重整草案的通過 |
| 法律規(guī)定:《企業(yè)破產(chǎn)法》第86、87、88、113、119條 | |
1、正常通過。出席會(huì)議的同一表決組的債權(quán)人過半數(shù)同意重整計(jì)劃草案,并且其所代表的債權(quán)額占該組債權(quán)總額的2/3以上的,即為該組通過重整計(jì)劃草案。各表決組均通過重整計(jì)劃草案時(shí),重整計(jì)劃即為通過。部分表決組未通過重整計(jì)劃草案的,協(xié)商后再表決一次通過的也是為正常通過。 2、強(qiáng)裁通過。未通過重整計(jì)劃草案的表決組拒絕再次表決或者再次表決仍未通過重整計(jì)劃草案,但重整計(jì)劃草案符合下列條件的,債務(wù)人或者管理人可以申請人民法院批準(zhǔn)重整計(jì)劃草案: 一是對債務(wù)人的特定財(cái)產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的債權(quán)將獲得全額清償,其因延期清償所受的損失將得到公平補(bǔ)償,并且其擔(dān)保權(quán)未受到實(shí)質(zhì)性損害,或者該表決組已經(jīng)通過重整計(jì)劃草案。 二是債務(wù)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用將獲得全額清償,或者相應(yīng)表決組已經(jīng)通過重整計(jì)劃草案。 三是普通債權(quán)所獲得的清償比例,不低于其在重整計(jì)劃草案被提請批準(zhǔn)時(shí)依照破產(chǎn)清算程序所能獲得的清償比例,或者該表決組已經(jīng)通過重整計(jì)劃草案。 四是重整計(jì)劃草案對出資人權(quán)益的調(diào)整公平、公正,或者出資人組已經(jīng)通過重整計(jì)劃草案。 五是重整計(jì)劃草案公平對待同一表決組的成員,并且所規(guī)定的債權(quán)優(yōu)先清償破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)后,依次清償破產(chǎn)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用,所欠應(yīng)劃入職工個(gè)人賬戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金;破產(chǎn)人欠繳的除上述規(guī)定以外的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用和破產(chǎn)人所欠稅款;普通破產(chǎn)債權(quán)。破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不足以清償同一順序的清償要求的,按照比例分配。 六是債務(wù)人的經(jīng)營方案具有可行性。 人民法院經(jīng)審查認(rèn)為重整計(jì)劃草案符合上述規(guī)定的,應(yīng)自收到申請之日起30日內(nèi)裁定批準(zhǔn),終止重整程序,并予以公告。 | |
五 | 重整期間相關(guān)權(quán)利 |
| 法律規(guī)定:《企業(yè)破產(chǎn)法》第42、73、75、76、77條;《司法解釋(三)》第2、5、15條 | |
1、重整期間經(jīng)營管理權(quán)限回歸。經(jīng)債務(wù)人申請,人民法院批準(zhǔn),債務(wù)人可以在管理人監(jiān)督下自行管理財(cái)產(chǎn)和營業(yè)事務(wù);管理人經(jīng)申請后應(yīng)移交所管理的財(cái)產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)。 2、擔(dān)保權(quán)和取回權(quán)的規(guī)定。重整期間,對債務(wù)人特定財(cái)產(chǎn)的擔(dān)保權(quán)暫停行使(如果擔(dān)保為有損害或價(jià)值明顯減少足以危害擔(dān)保權(quán)利人權(quán)利的,可以向人民法院請求恢復(fù)執(zhí)行);債務(wù)人合法占有他人財(cái)產(chǎn),該財(cái)產(chǎn)的權(quán)利人在重整期間要求取回的,應(yīng)當(dāng)符合事先約定的條件。 3、股權(quán)轉(zhuǎn)讓的限制。債務(wù)人出資人不得請求投資收益分配;除經(jīng)人民法院同意,董監(jiān)高不得向第三人轉(zhuǎn)讓所持股權(quán)。 4、繼續(xù)經(jīng)營下債權(quán)清償。破產(chǎn)申請受理后,經(jīng)債權(quán)人會(huì)議決議通過,或者第一次債權(quán)人會(huì)議召開前經(jīng)人民法院許可,管理人或者自行管理的債務(wù)人可以為債務(wù)人繼續(xù)營業(yè)而借款。提供借款的債權(quán)人主張參照共益?zhèn)鶆?wù)中債務(wù)人繼續(xù)營業(yè)而應(yīng)支付的勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用以及由此產(chǎn)生的其他債務(wù)優(yōu)先于普通破產(chǎn)債權(quán)清償?shù)模嗣穹ㄔ簯?yīng)予支持,但其主張優(yōu)先于此前已就債務(wù)人特定財(cái)產(chǎn)享有擔(dān)保的債權(quán)清償?shù)模嗣穹ㄔ翰挥柚С帧?/span> 5、保證人與債務(wù)人權(quán)利邊界。保證人被裁定進(jìn)入破產(chǎn)程序的,債權(quán)人有權(quán)申報(bào)其對保證人的保證債權(quán)。主債務(wù)未到期的,保證債權(quán)在保證人破產(chǎn)申請受理時(shí)視為到期。一般保證的保證人主張行使先訴抗辯權(quán)的,人民法院不予支持,但債權(quán)人在一般保證人破產(chǎn)程序中的分配額應(yīng)予提存,待一般保證人應(yīng)承擔(dān)的保證責(zé)任確定后再按照破產(chǎn)清償比例予以分配。債務(wù)人、保證人均被裁定進(jìn)入破產(chǎn)程序的,債權(quán)人有權(quán)向債務(wù)人、保證人分別申報(bào)債權(quán)。債權(quán)人向債務(wù)人、保證人均申報(bào)全部債權(quán)的,從一方破產(chǎn)程序中獲得清償后,其對另一方的債權(quán)額不作調(diào)整,但債權(quán)人的受償額不得超出其債權(quán)總額。保證人履行保證責(zé)任后不再享有求償權(quán)。 6、重大財(cái)產(chǎn)處置權(quán)利。管理人處分涉及土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)益轉(zhuǎn)讓;探礦權(quán)、采礦權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓;全部庫存或者營業(yè)的轉(zhuǎn)讓;借款;設(shè)定財(cái)產(chǎn)擔(dān)保;債權(quán)和有價(jià)證券轉(zhuǎn)讓;履行債務(wù)人和對方當(dāng)事人均未履行完畢的合同;放棄權(quán)利;擔(dān)保物的取回;對債權(quán)人利益有重大影響的其他財(cái)產(chǎn)處分,應(yīng)當(dāng)事先制作財(cái)產(chǎn)管理或者變價(jià)方案并提交債權(quán)人會(huì)議進(jìn)行表決,債權(quán)人會(huì)議表決未通過的,管理人不得處分。管理人實(shí)施處分前,應(yīng)當(dāng)提前十日書面報(bào)告?zhèn)鶛?quán)人委員會(huì)或者人民法院。債權(quán)人委員會(huì)可以要求管理人對處分行為作出相應(yīng)說明或者提供有關(guān)文件依據(jù)。債權(quán)人委員會(huì)認(rèn)為管理人實(shí)施的處分行為不符合債權(quán)人會(huì)議通過的財(cái)產(chǎn)管理或變價(jià)方案的,有權(quán)要求管理人糾正。管理人拒絕糾正的,債權(quán)人委員會(huì)可以請求人民法院作出決定。人民法院認(rèn)為管理人實(shí)施的處分行為不符合債權(quán)人會(huì)議通過的財(cái)產(chǎn)管理或變價(jià)方案的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令管理人停止處分行為。管理人應(yīng)當(dāng)予以糾正,或者提交債權(quán)人會(huì)議重新表決通過后實(shí)施。 | |
六 | 意外情況的終止 |
| 法律規(guī)定:《企業(yè)破產(chǎn)法》第78、79、87、88條 | |
1、如下情形人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終止重整程序,法院裁定終止重整程序之日就是重整期間的終止時(shí)間: 一是在重整期間,債務(wù)人的經(jīng)營狀況和財(cái)務(wù)狀況繼續(xù)惡化,缺乏挽救的可能性;或者債務(wù)人有欺詐,惡意減少企業(yè)財(cái)產(chǎn),無理拖延或其他顯著不利于債權(quán)人的行為,或者由于債務(wù)人的行為致使管理人無法執(zhí)行職務(wù)的,經(jīng)管理人或利害關(guān)系人的請求。 二是債務(wù)人或管理人未按期提出重整計(jì)劃草案的。 三是人民法院裁定批準(zhǔn)重整計(jì)劃草案的。 四是重整計(jì)劃草案未獲得通過且沒有得到人民法院批準(zhǔn)的。 五是已通過的重整計(jì)劃草案未獲得人民法院批準(zhǔn)的。 2、重整計(jì)劃草案沒有通過且不符合強(qiáng)裁標(biāo)準(zhǔn),人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終止重整程序,并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。 | |
七 | 人民法院審查 |
| 法律規(guī)定:《企業(yè)破產(chǎn)法》第86、87、88條 | |
1、審查通過。重整計(jì)劃通過后債務(wù)人或者管理人提請人民法院批準(zhǔn)重整計(jì)劃,或者債務(wù)人或管理人提請人民法院強(qiáng)制批準(zhǔn)重整計(jì)劃時(shí),人民法院審查認(rèn)為符合《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定或強(qiáng)制批準(zhǔn)的條件的,應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)裁定批準(zhǔn),終止重整程序,并予以公告。 2、審查未通過。重整計(jì)劃草案未獲得通過且未能強(qiáng)裁通過,或已通過的重整計(jì)劃未獲得批準(zhǔn)的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終止重整程序,并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。 | |
八 | 重整效力 |
| 法律規(guī)定:《企業(yè)破產(chǎn)法》第92條 | |
| 經(jīng)人民法院裁定批準(zhǔn)的重整計(jì)劃,對債務(wù)人和全體債權(quán)人均有約束力,債權(quán)人未依照本法規(guī)定申報(bào)債權(quán)的,在重整計(jì)劃執(zhí)行期間不得行使權(quán)利,在重整計(jì)劃執(zhí)行完畢后,可以按照重整計(jì)劃規(guī)定的同類債權(quán)的清償條件行使權(quán)利。債權(quán)人對債務(wù)人的保證人和其他連帶債務(wù)人所享有的權(quán)利,不受重整計(jì)劃的影響 |
(七)重整執(zhí)行監(jiān)督階段
一 | 重整計(jì)劃執(zhí)行 |
| 法律規(guī)定:《企業(yè)破產(chǎn)法》第73條、89條 | |
1、確定重整計(jì)劃執(zhí)行主體。由債務(wù)人負(fù)責(zé)執(zhí)行。 2、人民法院裁定批準(zhǔn)重整計(jì)劃后,已接管財(cái)產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)的管理人應(yīng)當(dāng)向債務(wù)人移交財(cái)產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)。 | |
二 | 重整計(jì)劃的監(jiān)督 |
| 法律規(guī)定:《企業(yè)破產(chǎn)法》第90條、93條 | |
1、監(jiān)督主體 一是管理人監(jiān)督。自人民法院裁定批準(zhǔn)重整計(jì)劃之日起,在重整計(jì)劃規(guī)定的監(jiān)督期內(nèi),由管理人監(jiān)督重整計(jì)劃的執(zhí)行,在監(jiān)督期內(nèi),債務(wù)人應(yīng)當(dāng)向管理人報(bào)告重整計(jì)劃執(zhí)行情況和債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)狀況。 二是利害關(guān)系人監(jiān)督。債務(wù)人不能執(zhí)行或不執(zhí)行重整計(jì)劃的,人民法院經(jīng)管理人或利害關(guān)系人請求,應(yīng)當(dāng)裁定終止重整計(jì)劃的執(zhí)行,并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。 2、監(jiān)督期限。經(jīng)管理人申請,人民法院也可以裁定延長重整計(jì)劃執(zhí)行的監(jiān)督期限。 3、監(jiān)督方式。司法實(shí)務(wù)中主要包括印章管理、人事任免監(jiān)督、資金監(jiān)督、重大事項(xiàng)報(bào)告、重大事項(xiàng)審批和定期匯報(bào) | |
三 | 重整計(jì)劃執(zhí)行法律后果 |
| 法律規(guī)定:《企業(yè)破產(chǎn)法》第91條、93條 | |
1、重整計(jì)劃沒有完全執(zhí)行。債務(wù)人不能執(zhí)行不執(zhí)行重整計(jì)劃的,人民法院經(jīng)管理人或利害關(guān)系人請求,應(yīng)當(dāng)裁定終止重整計(jì)劃的執(zhí)行,并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn),人民法院裁定終結(jié)重整計(jì)劃執(zhí)行的,債權(quán)人在重整計(jì)劃中作出的債權(quán)調(diào)整的承諾失去效力 2、重整計(jì)劃執(zhí)行完畢 一是召開管理人會(huì)議。在向法院申請終結(jié)破產(chǎn)程序前,管理人必須對債務(wù)人是否完成重整計(jì)劃作出認(rèn)定。由債務(wù)人起草《重整計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告》,管理人起草《重整計(jì)劃執(zhí)行情況監(jiān)督報(bào)告》,同時(shí)對債務(wù)人及管理人整個(gè)破產(chǎn)程序期間的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì),出具審計(jì)報(bào)告。重整計(jì)劃執(zhí)行完畢后,重整期間屆滿前,召開管理人會(huì)議,對上述報(bào)告及申請總結(jié)破產(chǎn)程序的議案進(jìn)行審議。 二是向法院申請終結(jié)破產(chǎn)程序。清算組會(huì)議通過上述各項(xiàng)議案后即可向法院提交《終結(jié)破產(chǎn)程序的申請》《重整計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告》《關(guān)于重整計(jì)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督報(bào)告》及審計(jì)報(bào)告一同提交法院。自監(jiān)督報(bào)告提交之日起,管理人的監(jiān)督職責(zé)終止。 三是后續(xù)移交工作,包括但不限于: 完成與債務(wù)人的交接工作。破產(chǎn)管理人為履行監(jiān)督職責(zé)而持有的債務(wù)人的公章需要在重整計(jì)劃執(zhí)行完畢后移交給債務(wù)人,并協(xié)助債務(wù)人辦理銀行預(yù)留印鑒的變更,交接時(shí)需要做好交接筆錄。 完成案卷的移交。重整期間保存的管理人和債務(wù)人的公文、規(guī)章、賬冊、判決、裁定、函件、審計(jì)報(bào)告等卷宗材料應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸圆⒁平弧?/span> 申請解散管理人。管理人職責(zé)履行完畢后也應(yīng)向法院請示并由法院決定批準(zhǔn)解散。法院批準(zhǔn)管理人解散后,管理人需將公章交回法院銷毀。 |
二、破產(chǎn)重整中既有權(quán)益保障
(一)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)申報(bào)債權(quán)
1、債權(quán)的及時(shí)申報(bào)
債權(quán)人應(yīng)在接到法院或管理人的債權(quán)申報(bào)通知時(shí),應(yīng)在法院確定的債權(quán)申報(bào)期限向管理人及時(shí)申報(bào)債權(quán)。
如果債權(quán)人未能在法院確定的債權(quán)申報(bào)期限內(nèi)申報(bào)債權(quán),可以在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)最后分配前補(bǔ)充申報(bào)。此前已進(jìn)行的分配,不再對其補(bǔ)充分配;補(bǔ)充申報(bào)人還需承擔(dān)審查和確認(rèn)補(bǔ)充申報(bào)債權(quán)的費(fèi)用;但如果不及時(shí)申報(bào),將會(huì)喪失監(jiān)督權(quán)、異議權(quán)、核查權(quán)等權(quán)利。而且,在企業(yè)破產(chǎn)重整或和解中,重整計(jì)劃草案或和解協(xié)議的通過需要全體債權(quán)人進(jìn)行表決,但補(bǔ)充申報(bào)人不享有該表決權(quán)。
2、利息的計(jì)算
一是《企業(yè)破產(chǎn)法》中明確主債權(quán)停止計(jì)息。
二是《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民法典〉有關(guān)擔(dān)保制度的解釋》確定了從權(quán)利也應(yīng)停止計(jì)息。
三是遲延履行期間的一般債務(wù)利息被認(rèn)定為普通債權(quán),加倍債務(wù)利息卻很難得到管理人的確認(rèn)。遲延履行期間的加倍利息一般會(huì)被認(rèn)定為屬于劣后債權(quán)。
(二)擴(kuò)充破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)范圍
1、積極行使追回權(quán)
《公司法司法解釋(二)》第22條,公司財(cái)產(chǎn)不足以清償債務(wù)時(shí),債權(quán)人主張未繳出資股東,以及公司設(shè)立時(shí)的其他股東或者發(fā)起人在未繳出資范圍內(nèi)對公司債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任的,人民法院應(yīng)依法予以支持。《公司法司法解釋(三)》第18條,有限責(zé)任公司的股東未履行或者未全面履行出資義務(wù)即轉(zhuǎn)讓股權(quán),受讓人對此知道或者應(yīng)當(dāng)知道,公司請求該股東履行出資義務(wù)、受讓人對此承擔(dān)連帶責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持;公司債權(quán)人依照本規(guī)定第十三條第二款向該股東提起訴訟,同時(shí)請求前述受讓人對此承擔(dān)連帶責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持。《最高人民法院關(guān)于民事執(zhí)行中變更、追加當(dāng)事人若干問題的規(guī)定》第17條,作為被執(zhí)行人的營利法人,財(cái)產(chǎn)不足以清償生效法律文書確定的債務(wù),申請執(zhí)行人申請變更、追加未繳納或未足額繳納出資的股東、出資人或依公司法規(guī)定對該出資承擔(dān)連帶責(zé)任的發(fā)起人為被執(zhí)行人,在尚未繳納出資的范圍內(nèi)依法承擔(dān)責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持。第19條規(guī)定,作為被執(zhí)行人的公司,財(cái)產(chǎn)不足以清償生效法律文書確定的債務(wù),其股東未依法履行出資義務(wù)即轉(zhuǎn)讓股權(quán),申請執(zhí)行人申請變更、追加該原股東或依公司法規(guī)定對該出資承擔(dān)連帶責(zé)任的發(fā)起人為被執(zhí)行人,在未依法出資的范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持。相關(guān)司法判例包括:(2017)皖02民終1645號,(2021)川34民終492號,(2018)蘇04民終4119號,(2016)滬02民終10330號。
通過以上法律法規(guī)及相關(guān)司法判例,發(fā)起人、股東、出資人等應(yīng)在未繳納出資范圍內(nèi)對債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任。若公司違規(guī)減資,使債權(quán)人喪失了在減資前要求其清償債務(wù)或提供擔(dān)保的權(quán)利,可要求減資股東就未能清償債務(wù)在未出資的本息范圍內(nèi)承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任。并積極向管理人提供線索和證據(jù),便于管理人可以采取合理措施追回出資,債權(quán)人可以借此實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的最大化,充分維護(hù)債權(quán)人利益。
2、積極行使撤銷權(quán)
《企業(yè)破產(chǎn)法》第31條,人民法院受理破產(chǎn)申請前一年內(nèi),涉及債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的下列行為,管理人有權(quán)請求人民法院予以撤銷:無償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)的;以明顯不合理的價(jià)格進(jìn)行交易的;對沒有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的;對未到期的債務(wù)提前清償?shù)模环艞墏鶛?quán)的。如(2018)蘇民申4211號,(2020)陜民終798號。
破產(chǎn)管理人對破產(chǎn)人在破產(chǎn)宣告前的臨界期內(nèi)實(shí)施有害于債權(quán)人團(tuán)體利益的行為有權(quán)請求法院撤銷的權(quán)利。積極行使撤銷權(quán)可以恢復(fù)因破產(chǎn)人不當(dāng)處分而失去的利益,保護(hù)全體債權(quán)人公平受償?shù)臋C(jī)會(huì)。
(三)擔(dān)保權(quán)利主張
1、向擔(dān)保人主張權(quán)利
人民法院受理債務(wù)人破產(chǎn)案件,債權(quán)人可以在破產(chǎn)程序中申報(bào)債權(quán)后又向人民法院提起訴訟,請求擔(dān)保人承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。
擔(dān)保人清償全部債權(quán)后,可以代替?zhèn)鶛?quán)人在破產(chǎn)程序中受償;在債權(quán)人的債權(quán)未獲全部清償前,擔(dān)保人不得代替?zhèn)鶛?quán)人在破產(chǎn)程序中受償,但是有權(quán)就債權(quán)人通過破產(chǎn)分配和實(shí)現(xiàn)擔(dān)保債權(quán)等方式獲得清償總額中超出債權(quán)的部分,在其承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的范圍內(nèi)請求債權(quán)人返還。
2、擔(dān)保物權(quán)利的實(shí)現(xiàn)
《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民法典〉有關(guān)擔(dān)保制度的解釋》規(guī)定,抵押物登記記載的內(nèi)容與抵押合同約定的內(nèi)容不一致的,以登記記載的內(nèi)容為準(zhǔn)。
重整申請受理后,管理人或者自行管理的債務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)確定設(shè)定有擔(dān)保物權(quán)的債務(wù)人財(cái)產(chǎn)是否為重整所必需。如果認(rèn)為擔(dān)保物不是重整所必需,管理人或者自行管理的債務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)對擔(dān)保物進(jìn)行拍賣或者變賣,拍賣或者變賣擔(dān)保物所得價(jià)款在支付拍賣、變賣費(fèi)用后優(yōu)先清償擔(dān)保物權(quán)人的債權(quán)。
因此,對于擔(dān)保債權(quán)人,在擔(dān)保法律關(guān)系無爭議的情況下,如果發(fā)現(xiàn)擔(dān)保權(quán)的暫停行使會(huì)對擔(dān)保物的價(jià)值造成嚴(yán)重影響的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)與破產(chǎn)管理人進(jìn)行溝通,或者向人民法院請求恢復(fù)行使擔(dān)保權(quán),就擔(dān)保物的變價(jià)款在其擔(dān)保范圍內(nèi)優(yōu)先受償。
3、以物抵債
依據(jù)《全國法院破產(chǎn)審判工作會(huì)議紀(jì)要》第25條規(guī)定,擔(dān)保權(quán)人權(quán)利的行使與限制。在破產(chǎn)清算和破產(chǎn)和解程序中,對債務(wù)人特定財(cái)產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的債權(quán)人可以隨時(shí)向管理人主張就該特定財(cái)產(chǎn)變價(jià)處置行使優(yōu)先受償權(quán),管理人應(yīng)及時(shí)變價(jià)處置,不得以須經(jīng)債權(quán)人會(huì)議決議等為由拒絕。”,通過以物抵債的方式,可以實(shí)現(xiàn)以實(shí)物方式優(yōu)先償還。參見“負(fù)險(xiǎn)不彬”既有報(bào)告如下:
兩萬字實(shí)操手冊:以物抵債全方位解讀
4、多方破產(chǎn)的債權(quán)申報(bào)
《最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》若干問題的規(guī)定(三)》規(guī)定,債務(wù)人、保證人均被裁定進(jìn)入破產(chǎn)程序的,債權(quán)人有權(quán)向債務(wù)人、保證人分別申報(bào)債權(quán)。債權(quán)人向債務(wù)人、保證人均申報(bào)全部債權(quán)的,從一方破產(chǎn)程序中獲得清償后,其對另一方的債權(quán)額不作調(diào)整,但債權(quán)人的受償額不得超出其債權(quán)總額。保證人履行保證責(zé)任后不再享有求償權(quán)。
5、別除權(quán)的要求
對破產(chǎn)人的特定財(cái)產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的權(quán)利人,對該特定財(cái)產(chǎn)享有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。該權(quán)利即為別除權(quán)。若擔(dān)保物為破產(chǎn)企業(yè)所有,債權(quán)人直接向管理人申報(bào)債權(quán),說明債權(quán)數(shù)額和財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的情況,債權(quán)人有權(quán)就其變價(jià)款優(yōu)先受償。若破產(chǎn)企業(yè)以自身財(cái)產(chǎn)為第三人提供擔(dān)保,企業(yè)破產(chǎn)視為主債務(wù)到期,債權(quán)人在擔(dān)保范圍內(nèi)就擔(dān)保財(cái)產(chǎn)優(yōu)先受償。第三人為破產(chǎn)企業(yè)提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的,債權(quán)人在向管理人申報(bào)債權(quán)的同時(shí),應(yīng)當(dāng)積極向上述第三人主張擔(dān)保權(quán)。
(四)債轉(zhuǎn)股的運(yùn)用
根據(jù)賈麗麗、劉博文律師在《探析債轉(zhuǎn)股后原債權(quán)人的追償權(quán)問題》中的思路,破產(chǎn)重整中的債轉(zhuǎn)股,僅僅是破產(chǎn)程序中分配債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的一種方式,債權(quán)人接受出資人權(quán)益的分配而消滅其對應(yīng)的債權(quán)。在退出機(jī)制上,可考慮采用如下幾種方式:
1、設(shè)定轉(zhuǎn)股為優(yōu)先股
優(yōu)先股持有人可獲得優(yōu)先分配利潤的權(quán)利,優(yōu)先股又分為不可贖回優(yōu)先股與可贖回優(yōu)先股,其中不可贖回優(yōu)先股,是公司不能再贖回的股權(quán),每年優(yōu)先分配的利潤可合理設(shè)定;可贖回優(yōu)先股是可協(xié)商到一定的期限,由公司再贖回的股權(quán),在公司贖回之前,每年可給予優(yōu)先股持有人固定年化的分紅額或按設(shè)定好的其他合理的分紅方式。因此可以通過設(shè)定優(yōu)先股的方式來保障有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)人的權(quán)益,但是該方案也有一定弊端,即優(yōu)先股持有者的權(quán)利相較普通股權(quán)會(huì)受到限制,比如無法享有對公司事務(wù)的表決權(quán),更不能參與到企業(yè)的核心管理當(dāng)中。該種方案適合僅對債權(quán)受償有需求,而對控制公司無需求的債權(quán)人,再配合一定的退出手段,使其債權(quán)快速受償。對于破產(chǎn)企業(yè)來說,選擇將債權(quán)轉(zhuǎn)化成優(yōu)先股股權(quán),對降低破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率和杠桿率有實(shí)際效果,并可優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu),降低企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān);
2、設(shè)定轉(zhuǎn)股為可轉(zhuǎn)債
一般自可轉(zhuǎn)債發(fā)行結(jié)束之日起在一定的封閉期后,選擇可轉(zhuǎn)債的債權(quán)人可自由選擇將其持有的可轉(zhuǎn)債轉(zhuǎn)換成該公司的普通股股票或選擇繼續(xù)保持原有債權(quán)。封閉期的存在使得債權(quán)人有時(shí)間去觀望破產(chǎn)企業(yè)的重整效果,更有利于各債權(quán)人作出更能保障自身權(quán)益的抉擇,通過實(shí)施可轉(zhuǎn)債,可給予各債權(quán)人及破產(chǎn)企業(yè)一定的緩沖期,讓債權(quán)人更容易接受可轉(zhuǎn)債這一方案,同時(shí)也可以優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu)。
三、破產(chǎn)重整中投資機(jī)遇
(一)不良資產(chǎn)信托的運(yùn)用
進(jìn)入破產(chǎn)程序,這類債務(wù)人債務(wù)體量龐大、種類復(fù)雜,往往采用出售式重整模式,并引入信托計(jì)劃的方式實(shí)現(xiàn)重整收益。具體模式主要包括如下三種類型:
1、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)剝離模式
一般是將債務(wù)人資產(chǎn)分為兩部分,一部分為核心類的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)打包出售,另一部分為具有經(jīng)營價(jià)值的非核心資產(chǎn),將該部分委托第三方機(jī)構(gòu)運(yùn)營管理,設(shè)立財(cái)產(chǎn)權(quán)信托,通過引入信托公司、資管公司發(fā)行信托產(chǎn)品,以信托受益權(quán)方式實(shí)現(xiàn)對債權(quán)的清償,參與信托計(jì)劃的債權(quán)人或其繼受人依法享有對剝離的資產(chǎn)、信托計(jì)劃、受益人大會(huì)等知情權(quán)29。通過信托受益權(quán)的安排,使得破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)剝離、分割更具有可操作性,有利于確保優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的整體性和獨(dú)立性,在此基礎(chǔ)上引入重整投資人,可打消重整投資人的顧慮,減少重整投資人的負(fù)擔(dān),重整工作更容易成功。如渤鋼破產(chǎn)重整就是采用這一模式。
2、待處置資產(chǎn)剝離模式
該模式是將債務(wù)人的資產(chǎn)區(qū)分成保留資產(chǎn)和待處置資產(chǎn)兩部分,對于保留資產(chǎn),根據(jù)重整計(jì)劃,由投資者直接收購;保留資產(chǎn)以外的其他資產(chǎn),統(tǒng)統(tǒng)作為待處置資產(chǎn)(包括但不限于股權(quán)類資產(chǎn)、債權(quán)類資產(chǎn)和其他資產(chǎn)等),主要為權(quán)屬瑕疵或訴訟未決的資產(chǎn),不僅包括現(xiàn)有資產(chǎn),也包括未來可能追回的資產(chǎn)。待處置資產(chǎn)將委托信托機(jī)構(gòu)設(shè)立以未獲全額清償?shù)膫鶛?quán)人為受益人的信托計(jì)劃,在信托計(jì)劃項(xiàng)下實(shí)現(xiàn)待處置資產(chǎn)清理、確權(quán)和處置等工作,處置所得優(yōu)先支付相關(guān)費(fèi)用后向受益人補(bǔ)充分配。如方正集團(tuán)破產(chǎn)重整就是采用這一模式
3、合并破產(chǎn)信托運(yùn)作模式
該模式主要適用于集團(tuán)或合并破產(chǎn)重整案件中。具體做法為由發(fā)起人作為委托人,成立信托計(jì)劃,并將持有的總持股平臺的股權(quán)以及對各業(yè)務(wù)板塊的應(yīng)收款債權(quán)注入信托計(jì)劃,作為信托財(cái)產(chǎn)。信托成立后,信托計(jì)劃通過總持股平臺實(shí)現(xiàn)對所有信托底層資產(chǎn)的實(shí)控及管理,即將下屬所有公司的全部資產(chǎn)納入了信托計(jì)劃。信托底層資產(chǎn)包括信托計(jì)劃可實(shí)際控制的重整企業(yè)直接持有的全部資產(chǎn),具體包括但不限于各類上市公司股票、金融機(jī)構(gòu)股權(quán)等股權(quán)投資類資產(chǎn),房屋、土地、在建工程等實(shí)物資產(chǎn),應(yīng)收賬款等其他資產(chǎn)。除小部分現(xiàn)金清償及留債清償外,被合并破產(chǎn)的各個(gè)公司的全部債務(wù)將歸集至發(fā)起人公司,并以發(fā)起人設(shè)立的信托計(jì)劃份額受償。債權(quán)人成為信托受益人后,享有被破產(chǎn)企業(yè)的整體財(cái)產(chǎn)利益,可以分享重整后相關(guān)企業(yè)的運(yùn)營及處置收益。典型表現(xiàn)就是,海航重整案件中,通過設(shè)立信托的方式注入股權(quán)和應(yīng)收款債權(quán),充分發(fā)揮信托計(jì)劃資產(chǎn)管理、運(yùn)營、償債的多元價(jià)值功能,逐步緩釋風(fēng)險(xiǎn),充分發(fā)揮破產(chǎn)公司的運(yùn)營價(jià)值,最大限度地實(shí)現(xiàn)廣大債權(quán)人利益最大化。
在投資人資金不充裕的情況下,可通過信托工具為投資人做配資,以減輕投資人壓力,更好推動(dòng)案件進(jìn)展。信托還可參與其他特殊投資模式:如擔(dān)保式信托,債務(wù)人轉(zhuǎn)移資產(chǎn)所有權(quán)于信托公司,由信托公司將該資產(chǎn)劃分為優(yōu)先受益權(quán)與普通受益權(quán),制定信托計(jì)劃約定募集的資金投資于優(yōu)先受益權(quán)憑證,投資的方式采用資產(chǎn)抵押式借貸。又如債務(wù)人把資產(chǎn)所有權(quán)移轉(zhuǎn)給信托公司,信托計(jì)劃約定把資產(chǎn)出借給第三方以獲得租金收益,投資人把資金以入股的形式投向第三方公司,此時(shí),信托公司為顯名股東,投資人作為隱名股東。
(二)權(quán)益投資之資本公積轉(zhuǎn)增股票投資
在上市公司破產(chǎn)重整過程中,資本公積轉(zhuǎn)增股票是最為常見的出資人權(quán)益調(diào)整的方式,轉(zhuǎn)折的股票經(jīng)常調(diào)整至戰(zhàn)略投資者作為其重整的對價(jià),或調(diào)整至債權(quán)人用意抵償債務(wù)。
1、資本公積轉(zhuǎn)增股票的普適規(guī)定
在法律層面。根據(jù)《中華人民共和國公司法》規(guī)定,超過股票票面金額的發(fā)行價(jià)格發(fā)行股份所得的溢價(jià)款以及國務(wù)院財(cái)務(wù)部門規(guī)定列入資本公積的其他收入,應(yīng)當(dāng)列為公司的資本公積,資本公積不得彌補(bǔ)虧損。根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》(財(cái)會(huì)[2000]25號)第82條規(guī)定,資本公積項(xiàng)目主要包括:資本(或股本)溢價(jià)(即企業(yè)投資者投入的資金超過其注冊資本中所占份額的部分);接受非現(xiàn)金資產(chǎn)捐贈(zèng)準(zhǔn)備(企業(yè)因接受非現(xiàn)金資產(chǎn)捐贈(zèng)而增加的資本公積);接受現(xiàn)金捐贈(zèng)(企業(yè)因接受現(xiàn)金捐贈(zèng)而增加的資本公積);股權(quán)投資準(zhǔn)備(企業(yè)對被投資單位的長期股權(quán)投資采用權(quán)益法核算時(shí),因被投資單位接受捐贈(zèng)等原因增加的資本公積,企業(yè)按其持股比例計(jì)算而增加的資本公積);撥款轉(zhuǎn)入(企業(yè)收到國家撥入的專門用于技術(shù)改造、技術(shù)研究等的撥款項(xiàng)目完成后,按規(guī)定轉(zhuǎn)入資本公積的部分,企業(yè)應(yīng)按照轉(zhuǎn)入金額入賬);外幣資本折算差額(企業(yè)接受外幣投資因所采用的匯率不同而產(chǎn)生的資本折算差額);其他資本公積(除上述各項(xiàng)資本公積以外所形成的資本公積,以及從資本公積的準(zhǔn)備項(xiàng)目中轉(zhuǎn)入的金額。債權(quán)人豁免的債務(wù)也在本項(xiàng)目中進(jìn)行核算)。
在會(huì)計(jì)層面,記入“資本公積”總賬所屬以下明細(xì)賬的資本公積項(xiàng)目,是不能用于轉(zhuǎn)增股票的:“接受捐贈(zèng)資產(chǎn)準(zhǔn)備”、“資產(chǎn)評估增值準(zhǔn)備”、“股權(quán)投資準(zhǔn)備”、“被投資單位接受捐贈(zèng)準(zhǔn)備”、“被投資單位評估增值準(zhǔn)備”、“被投資單位股權(quán)投資準(zhǔn)備”等。這些項(xiàng)目屬于所有者權(quán)益中的準(zhǔn)備項(xiàng)目,是未實(shí)現(xiàn)的資本公積,因此不能用于轉(zhuǎn)增股票。記入“資本公積”總帳所屬的“資本(股本)溢價(jià)”、“其他資本公積轉(zhuǎn)入”和“外幣資本折合差額”等明細(xì)賬的資本人積頂目,是所有者權(quán)益中的已實(shí)現(xiàn)的資本公積,可按規(guī)定程序?qū)徟筠D(zhuǎn)增股票。其中“其他資本公積轉(zhuǎn)入”項(xiàng)目,是指企業(yè)從前述各資本公積準(zhǔn)備明細(xì)科目轉(zhuǎn)入的已實(shí)現(xiàn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備的金額。
在工商手續(xù)上,按我國企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例規(guī)定,企業(yè)實(shí)收資本比原注冊資金數(shù)額增減超過20%時(shí),應(yīng)持資金使用證明或者驗(yàn)資證明,向原登記主管機(jī)關(guān)申請變更登記。如果擅自改變注冊資金或抽逃資金等,要受到工商行政管理部門的處罰。可見,企業(yè)增加實(shí)收資本,包括將資本公積轉(zhuǎn)為實(shí)收資本,必須辦理必要的手續(xù)。首先,應(yīng)對歷年資料進(jìn)行初步審查,確認(rèn)是否具備增加實(shí)收資本的條件;其次,將增資方案交由股東大會(huì)討論,經(jīng)股東大會(huì)決議,同意增加資本并修改公司章程中的注冊資本;第三,需要向社會(huì)增發(fā)股票,還須報(bào)請國務(wù)院證券管理部門批準(zhǔn);第四,資本公積轉(zhuǎn)為實(shí)收資本所引起的實(shí)收資本增加超過原注冊資本20%時(shí),則應(yīng)先向原登記主管部門申請變更登記,獲得批準(zhǔn)后才能進(jìn)行相應(yīng)的會(huì)計(jì)處理。
2、資本公積轉(zhuǎn)增業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)

上市公司破產(chǎn)重整采用資本公積轉(zhuǎn)增股票的方式進(jìn)行紓困的優(yōu)勢主要集中在三個(gè)方面:一是管理人可將其公開處置變現(xiàn),獲取資金用于支付重整費(fèi)用、償還債務(wù)或補(bǔ)充流動(dòng)資金。二是通過折價(jià)轉(zhuǎn)讓,可吸引戰(zhàn)略投資人入股。據(jù)近五年不完全統(tǒng)計(jì),對目前上市公司破產(chǎn)重整采用資本公積轉(zhuǎn)增股本吸引投資者的方式,可以讓戰(zhàn)略投資人取得股票的成本要比重整計(jì)劃公告前一日收盤價(jià)平均低46%左右。三是轉(zhuǎn)增新股可作為償債資源,向債權(quán)人抵債以提高清償率。據(jù)近五年不完全統(tǒng)計(jì),抵債股票的平均溢價(jià)率高達(dá)91%左右, 即假設(shè)重整計(jì)劃公告前一日收盤價(jià)為1元,為使普通債權(quán)人名義受償率達(dá)到100%的平均以股抵債價(jià)格為1.91元。高溢價(jià)率與普通債權(quán)人在破產(chǎn)清算狀況下模擬清償率低有著直接關(guān)系。清算狀態(tài)下的模擬清償率越低,以股抵債的溢價(jià)率就越高,反之亦然。是上市公司破產(chǎn)重整項(xiàng)下,通過資本公積轉(zhuǎn)增股票方式進(jìn)行引戰(zhàn)或抵債,應(yīng)當(dāng)關(guān)注如下問題:
一是應(yīng)明確破產(chǎn)重整中資本公積的來源及轉(zhuǎn)增股票的對象。資本公積轉(zhuǎn)增股票能夠在不減少原出資人股票數(shù)量的情況下通過新增股票的分配達(dá)到上市公司出資人權(quán)益調(diào)整的目的。如果資本公積不足以轉(zhuǎn)增股票,則需要根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定通過債務(wù)豁免、現(xiàn)金贈(zèng)與等方式先充盈資本公積。然后將轉(zhuǎn)增的股票分配給重整投資人或債權(quán)人,用于換取提供投資款以支持重整費(fèi)用、清償債務(wù)或補(bǔ)充公司流動(dòng)資金,在具體業(yè)務(wù)模式上可參考定向增發(fā)和債轉(zhuǎn)股模式進(jìn)行運(yùn)作。
二是關(guān)注上市公司資本公積轉(zhuǎn)增股票的除權(quán)行為。除權(quán)是由于公司股份數(shù)量增加,每股股票所代表的企業(yè)實(shí)際價(jià)值(每股凈資產(chǎn))有所減少,需要在發(fā)生該事實(shí)后從股票市場價(jià)格中剔除該因素,從而形成除權(quán)行為。按照正常邏輯,資本公積轉(zhuǎn)增股票致使股票數(shù)量增加,在負(fù)債與資本不變的情況下,每份股票對應(yīng)的凈資產(chǎn)降低即每份股票所對應(yīng)的權(quán)益被稀釋,因此需要通過除權(quán)下調(diào)股票價(jià)格。
三是區(qū)分投資目的進(jìn)行差異化管理,如果作為財(cái)務(wù)投資人,一般只需要支付投資對價(jià)款,由管理人按照重整計(jì)劃用途使用資金(一般用于清償債務(wù)、補(bǔ)充流動(dòng)資金、解決股東占用等歷史遺留問題),再設(shè)定一個(gè)股份鎖定條款(鎖定期一般不少于6個(gè)月),除此之外,一般不會(huì)再附帶其他條件(如搭售條款)。如果是作為戰(zhàn)略投資人,則應(yīng)參與更多上市公司的后續(xù)重整工作,具體而言,如果是面臨產(chǎn)能效率較低,業(yè)務(wù)分散的情況,就應(yīng)識別核心業(yè)務(wù),進(jìn)行主輔分離,建立各個(gè)業(yè)務(wù)板塊之間防火墻,以提升產(chǎn)能效率和盈利能力。如果是面臨賬面資產(chǎn)不實(shí)、資產(chǎn)權(quán)屬不清的,則應(yīng)夯實(shí)資產(chǎn)價(jià)值,識別優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),完善產(chǎn)權(quán)手續(xù),處置冗余資產(chǎn),從而界定重組資產(chǎn)范圍并保證核心資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的完整。如果面臨的是負(fù)債規(guī)模大,資產(chǎn)抵質(zhì)押查封嚴(yán)重的情形,應(yīng)結(jié)合債務(wù)情況設(shè)計(jì)債務(wù)重組方案(留債、債轉(zhuǎn)股等),測算償債能力、降低債務(wù)規(guī)模、解決訴訟和表外負(fù)債。用以調(diào)整負(fù)債結(jié)構(gòu)、回復(fù)健康資產(chǎn)負(fù)債水平,緩解財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)及償債壓力。如果面臨的是關(guān)聯(lián)方互保多,資金占用多的情形,則應(yīng)明確重組主體或設(shè)立SPV,設(shè)立法人主體之間的防火墻,完善管理制度及內(nèi)部控制制度,以解決歷史包袱,輕裝上陣。如果面臨的是現(xiàn)金流緊張的情況,則應(yīng)發(fā)現(xiàn)痛點(diǎn),快速變現(xiàn)部分資產(chǎn),積極引入財(cái)務(wù)投資者解決營運(yùn)資金問題,使企業(yè)快速恢復(fù)正常經(jīng)營,抓住市場回暖窗口期。如果面臨的是人員負(fù)擔(dān)重,涉及社會(huì)維穩(wěn)等重大問題,則應(yīng)分析重組后有效人員結(jié)構(gòu)及規(guī)模,尋找政府資源及政策支持,在維穩(wěn)前提下對冗余人員進(jìn)行逐步清理,從而平穩(wěn)解決冗員問題,提高質(zhì)效,建立健全公司治理架構(gòu)和人力資本問題。在面臨稅費(fèi)、合法合規(guī)、可利用的政府資源及優(yōu)惠政策支持等問題上,則應(yīng)平衡各方利益,獲取各方支持,以便后續(xù)順利推進(jìn)破產(chǎn)重整,實(shí)現(xiàn)退出。
(三)共益?zhèn)顿Y業(yè)務(wù)
1、共益?zhèn)臉?gòu)成要件
一是時(shí)間要件。共益?zhèn)鶆?wù)產(chǎn)生主要分布于破產(chǎn)程序存續(xù)期間,即人民法院受理破產(chǎn)申請以后到破產(chǎn)程序終結(jié)之前的這段時(shí)間。根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第42條規(guī)定,共益?zhèn)鶆?wù)的形成必須在人民法院受理破產(chǎn)申請后,結(jié)束于法院裁定終結(jié)之日。但上述區(qū)間并不是絕對的,司法實(shí)踐中存在將破產(chǎn)受理之前發(fā)生的債權(quán)確認(rèn)為共益?zhèn)鶆?wù)情形。
二是目的要件。共益?zhèn)鶆?wù)系為全體債權(quán)人的共同利益而發(fā)生,即所謂共益,相較于破產(chǎn)費(fèi)用這種常規(guī)性和程序性支出來說,共益?zhèn)鶆?wù)的這種共益性決定了其運(yùn)作更有積極的能動(dòng)性。
三是原因要件。以債務(wù)人財(cái)產(chǎn)和管理人履行職務(wù)為主要發(fā)生原因,如管理人或債務(wù)人請求對方當(dāng)事人履行雙方均未履行完畢的合同、為債務(wù)人繼續(xù)營業(yè)而應(yīng)支付的勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用以及由此產(chǎn)生的其他債務(wù),都是為了債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的保值增值。
2、共益?zhèn)顿Y的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)
共益?zhèn)顿Y業(yè)務(wù)框架共益?zhèn)谋举|(zhì)是為破產(chǎn)企業(yè)提供享有一定優(yōu)先權(quán)的借款,因此,共益?zhèn)耐顿Y人可在滿足一定條件下,將相應(yīng)的款項(xiàng)借給破產(chǎn)企業(yè),詳細(xì)內(nèi)容參見負(fù)險(xiǎn)不彬既有報(bào)告:
萬字實(shí)操手冊:共益?zhèn)顿Y業(yè)務(wù)
具體交易結(jié)構(gòu)如下:

注:文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn),不代表資產(chǎn)界立場。
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