來源：資產(chǎn)界

作者：資產(chǎn)界專欄作者，北京市盈科（深圳）律師事務(wù)所高級(jí)合伙人 蔣陽兵

一、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的管理

（一）管理人管理債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的范圍

管理的財(cái)產(chǎn)范圍包括法院裁定受理其破產(chǎn)時(shí)屬于其的全部財(cái)產(chǎn)以及至破產(chǎn)程序終結(jié)前債務(wù)人取得的其他財(cái)產(chǎn)。除債務(wù)人所有的貨幣、實(shí)物外，債務(wù)人依法享有的可以用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的債權(quán)、股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、用益物權(quán)等財(cái)產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)權(quán)益，人民法院均應(yīng)認(rèn)定為債務(wù)人財(cái)產(chǎn)。

（二）管理人管理財(cái)產(chǎn)的目標(biāo)和原則

實(shí)現(xiàn)債權(quán)人的財(cái)產(chǎn)價(jià)值最大化，切實(shí)維護(hù)債權(quán)人的權(quán)益，是管理人管理財(cái)產(chǎn)的目標(biāo)和任務(wù)。債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)由管理人統(tǒng)一管理，接受法院和債權(quán)人會(huì)議的指導(dǎo)和監(jiān)督。管理人在執(zhí)行職務(wù)過程中，出現(xiàn)《企業(yè)破產(chǎn)法》的六十九條第一款的規(guī)定的情形時(shí)，需要立即向法院報(bào)告。管理人對(duì)債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)管理要遵循合法性原則，確保財(cái)產(chǎn)管理工作依法進(jìn)行，需要符合《企業(yè)破產(chǎn)法》及相關(guān)其他法律、法規(guī)、司法解釋的規(guī)定。如確實(shí)沒有相關(guān)規(guī)定，管理人需要將相關(guān)事宜提交債權(quán)人會(huì)議表決，并征得法院批準(zhǔn)。

（三）管理人對(duì)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行分類管理

1.對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)、車輛等需要登記的財(cái)產(chǎn)，管理人通過到相關(guān)部門進(jìn)行查閱檔案和實(shí)地查看的方式進(jìn)行，還要對(duì)實(shí)際占有人進(jìn)行調(diào)查，對(duì)于是否具有權(quán)利負(fù)擔(dān)也要核實(shí)；如果追回要進(jìn)行妥當(dāng)安置保管，可以獲取收益的要盡力獲取，車輛一律封存。

2.對(duì)于無需登記的財(cái)產(chǎn)，以實(shí)地調(diào)查為主。如果追回，進(jìn)行安全處置，防止遺失。

3.通過向托管的證券營(yíng)業(yè)部和證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)查詢其持有的股票、債權(quán)、基金等。

4.對(duì)于債務(wù)人向其他主體的投資，要向被投資主體進(jìn)行核實(shí)，如果具有價(jià)值并有可能，要追回投資或投資收益。如果追回，要安全管理，沒有特殊情況，除非得到法院或債權(quán)人會(huì)議的同意，一般不予處置。

5.對(duì)于商標(biāo)、專利、著作權(quán)等無形資產(chǎn)，到相關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行查詢?nèi)嬲莆铡?/span>

（四）管理人對(duì)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的管理措施及糾紛處理

1.對(duì)于所有接收到的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行登記造冊(cè)，專人負(fù)責(zé)賬冊(cè)的保管、使用。如果發(fā)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)屬于債務(wù)人所有，及時(shí)向其發(fā)出交付財(cái)產(chǎn)通知書，視情況申請(qǐng)法院采取財(cái)產(chǎn)保全措施。

2.對(duì)于權(quán)屬不完善的財(cái)產(chǎn)，在法律賦予管理人權(quán)限的范圍內(nèi)，進(jìn)行手續(xù)的完善或者申請(qǐng)法院確權(quán)。

3.對(duì)于全部動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行妥善保管，防止遺失損壞，專人負(fù)責(zé)。

4.在接收到車輛后，對(duì)車輛進(jìn)行封存，避免損害或給第三方造成損害。

5.對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)適當(dāng)處置之前要征求法院或債權(quán)人會(huì)議的意見，保障安全的前提下使之收益最大化。

6.對(duì)于股票、債券、基金等，加強(qiáng)賬戶、證書的安全管理，專人負(fù)責(zé)，在征得法院或債權(quán)人會(huì)議的意見的前提下，及時(shí)行使權(quán)利，使之價(jià)值最大化。

7.對(duì)于商標(biāo)、專利等，視情況進(jìn)行續(xù)展、續(xù)費(fèi)。如果認(rèn)為其價(jià)值不大，在放棄續(xù)展、續(xù)費(fèi)之前，要征得法院或債權(quán)人會(huì)議的同意。

8.在管理財(cái)產(chǎn)過程中，防止侵害他人，盡量避免糾紛，一旦出現(xiàn)糾紛，盡量妥善解決。

（五）管理人對(duì)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的管理方案及時(shí)進(jìn)行合理調(diào)整

1.在本方案執(zhí)行過程中，如果客觀情況發(fā)生變化，使得執(zhí)行困難或成本過高，在利益最大化的前提下管理人有權(quán)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

2.對(duì)于已經(jīng)生效的財(cái)產(chǎn)管理方案，如果需要重大調(diào)整，管理人要提出調(diào)整方案提請(qǐng)債權(quán)人會(huì)議進(jìn)行表決，表決通過后執(zhí)行，債權(quán)人會(huì)議未通過的，由管理人提請(qǐng)法院裁定。

二、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的變價(jià)

（一）破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)的基本原則

1.價(jià)值最大化原則

破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)以債務(wù)人財(cái)產(chǎn)價(jià)值最大化為原則。管理人應(yīng)當(dāng)積極、靈活采取適當(dāng)措施，提高債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的變現(xiàn)價(jià)值。對(duì)于不適宜拍賣的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，管理人擬定破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)方案時(shí)可以提出管理人自行組織變賣、招標(biāo)轉(zhuǎn)讓、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、委托出售或者在破產(chǎn)分配時(shí)直接進(jìn)行實(shí)物分配等變價(jià)方式。

2.及時(shí)變價(jià)原則

管理人應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)產(chǎn)實(shí)際狀況，及時(shí)啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)拍賣程序，防止財(cái)產(chǎn)貶值、受損或者破產(chǎn)費(fèi)用不當(dāng)增加。

3.選擇適當(dāng)方式原則

管理人可以根據(jù)財(cái)產(chǎn)的性質(zhì)、狀態(tài)等，采取整體營(yíng)業(yè)轉(zhuǎn)讓、多個(gè)財(cái)產(chǎn)打包、分別處置、增值后處置等適當(dāng)方式，提升債務(wù)人財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)價(jià)值。

4.整體變價(jià)優(yōu)先原則

債務(wù)人財(cái)產(chǎn)具有營(yíng)運(yùn)價(jià)值的部分，管理人應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用整體拍賣的方式變價(jià)出售，避免因零散出售造成減值。

（二）破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)的一般步驟

一般先由管理人提請(qǐng)法院宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。人民法院經(jīng)審查后認(rèn)為債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，資不抵債或喪失清償能力，不具有重整、和解條件的，法院將裁定宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。債務(wù)人被宣告破產(chǎn)后，債務(wù)人稱為破產(chǎn)人，債務(wù)人財(cái)產(chǎn)稱為破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)時(shí)對(duì)債務(wù)人享有的債權(quán)稱為破產(chǎn)債權(quán)，此時(shí)才正式進(jìn)入破產(chǎn)清算程序。管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)擬訂破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)方案提請(qǐng)債權(quán)人會(huì)議討論表決。管理人應(yīng)當(dāng)按照債權(quán)人會(huì)議通過的或者人民法院依照企業(yè)破產(chǎn)法第六十五條第一款規(guī)定裁定的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)方案，適時(shí)變價(jià)出售破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。變價(jià)出售破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)原則上通過拍賣進(jìn)行，債權(quán)人會(huì)議另有決議的除外。

破產(chǎn)企業(yè)可以全部或者部分變價(jià)出售。企業(yè)變價(jià)出售時(shí)，可以將其中的無形資產(chǎn)和其他財(cái)產(chǎn)單獨(dú)變價(jià)出售。按照國(guó)家規(guī)定不能拍賣或者限制轉(zhuǎn)讓的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的方式處理。

（三）一般財(cái)產(chǎn)的處置方式

1.破產(chǎn)程序中變價(jià)出售債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)采用網(wǎng)絡(luò)拍賣方式，法律及其他有關(guān)規(guī)范另有規(guī)定、債權(quán)人會(huì)議另有決議或者不宜采用網(wǎng)絡(luò)拍賣方式的除外。

擬不采用網(wǎng)絡(luò)拍賣方式變價(jià)出售財(cái)產(chǎn)的，管理人應(yīng)當(dāng)在財(cái)產(chǎn)變價(jià)方案中充分說明理由。

2.管理人應(yīng)當(dāng)于人民法院宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)后的十日內(nèi)，啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)拍賣工作。

人民法院宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)前，債務(wù)人財(cái)產(chǎn)存在下列情形的，管理人應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)拍賣工作：債務(wù)人財(cái)產(chǎn)設(shè)有擔(dān)保物權(quán)，擔(dān)保物權(quán)人依法要求行使擔(dān)保物權(quán)的；債務(wù)人財(cái)產(chǎn)存在季節(jié)性、鮮活、易腐敗變質(zhì)、易損易貶值、保管和管理費(fèi)用過高等情形，需要盡快變價(jià)出售的。

3.管理人應(yīng)當(dāng)于發(fā)布首次拍賣公告前十日內(nèi)向人民法院提交拍賣報(bào)告。

拍賣報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：（1）財(cái)產(chǎn)的實(shí)際情況，包括財(cái)產(chǎn)名稱、種類和性質(zhì)、數(shù)量、權(quán)屬狀況、權(quán)利負(fù)擔(dān)、占有使用、已知瑕疵、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)等；（2）參與競(jìng)買人的資質(zhì)條件；（3）上拍時(shí)間、競(jìng)價(jià)周期；（4）起拍價(jià)、保證金數(shù)額、拍賣尾款的支付方式；（5）拍賣次數(shù)限制、流拍后的處理方式；（6）優(yōu)先購(gòu)買權(quán)主體及權(quán)利性質(zhì)；（7）拍賣財(cái)產(chǎn)所產(chǎn)生稅費(fèi)及負(fù)擔(dān)方式；（8）輔助拍賣服務(wù)情況；（9）其他應(yīng)當(dāng)說明的事項(xiàng)。

（四）不動(dòng)產(chǎn)的處置

首次網(wǎng)絡(luò)拍賣的起拍價(jià)按照不動(dòng)產(chǎn)市價(jià)查詢情況確定。可以參照?qǐng)?zhí)行案件中網(wǎng)絡(luò)拍賣的規(guī)則在網(wǎng)絡(luò)詢價(jià)系統(tǒng)獲得市價(jià)信息，以在網(wǎng)絡(luò)拍賣平臺(tái)發(fā)布首次拍賣公告前十個(gè)工作日內(nèi)的市價(jià)查詢信息為起拍價(jià)依據(jù)；

（五）分支機(jī)構(gòu)和對(duì)外投資的處置

債務(wù)人設(shè)立的不具有法人資格的分支機(jī)構(gòu)，管理人應(yīng)當(dāng)將其財(cái)產(chǎn)列為債務(wù)人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行管理和處置。對(duì)于債務(wù)人的對(duì)外投資，管理人應(yīng)當(dāng)以債務(wù)人的身份依法行使出資人的權(quán)利，及時(shí)對(duì)份額進(jìn)行變價(jià)處置或?qū)ψ庸具M(jìn)行解散清算，或向法院申請(qǐng)與子公司合并破產(chǎn)。

（六）無形資產(chǎn)的處置

管理人對(duì)債務(wù)人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)、商業(yè)秘密、企業(yè)商號(hào)等無形資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)確定權(quán)屬，適時(shí)變價(jià)出售。已經(jīng)接管到債務(wù)人相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)憑證等重要資料的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，根據(jù)不同種類知識(shí)產(chǎn)權(quán)所對(duì)應(yīng)的申請(qǐng)、登記等成本費(fèi)用提出起拍價(jià)建議。

（七）對(duì)特殊物品的先行處置

如前所述，對(duì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的處置，原則上需要在法院宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)后才可變價(jià)處置破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。對(duì)于債務(wù)人的季節(jié)性商品、鮮活、易腐爛變質(zhì)以及其他不宜長(zhǎng)期保存的物品（包括易貶值、保管成本較高的物品），管理人可在法院宣告破產(chǎn)前經(jīng)人民法院同意后及時(shí)變價(jià)處置，提存價(jià)款，以便更好的維護(hù)債權(quán)人的利益。

（八）網(wǎng)絡(luò)拍賣的具體操作

以往通過阿里拍賣破產(chǎn)強(qiáng)清平臺(tái)處置債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的，均是由通過法院賬號(hào)添加管理人子賬戶的方式，由法院審核發(fā)布債務(wù)人財(cái)產(chǎn)拍賣信息，相關(guān)拍賣成交款項(xiàng)均先匯入人民法院專戶。買受人付清拍賣款后，管理人需提請(qǐng)人民法院將款項(xiàng)劃扣至管理人賬戶。

2018年4月19日，阿里拍賣平臺(tái)管理人獨(dú)立網(wǎng)拍處置平臺(tái)正式上線，管理人可入駐該平臺(tái)，直接發(fā)拍破產(chǎn)資產(chǎn)。管理人自主入駐淘寶，按照阿里拍賣平臺(tái)公布的網(wǎng)址中的提示進(jìn)行。

三、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配

（一）分配順序

破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)在優(yōu)先清償破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)后，依照下列順序清償：

1.破產(chǎn)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用，所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個(gè)人賬戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金；

2.破產(chǎn)人欠繳的除前項(xiàng)規(guī)定以外的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用和破產(chǎn)人所欠稅款；

3.普通破產(chǎn)債權(quán)。破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不足以清償同一順序的清償要求的，按照比例分配。

破產(chǎn)企業(yè)的董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員的工資按照該企業(yè)職工的平均工資計(jì)算。

需要注意的是：在破產(chǎn)法理論上，通常認(rèn)為，別除權(quán)是指?jìng)鶛?quán)人因其債權(quán)設(shè)有物權(quán)擔(dān)保或享有法定特別優(yōu)先權(quán)，而在破產(chǎn)程序中就債務(wù)人特定財(cái)產(chǎn)享有的優(yōu)先受償權(quán)利。別除權(quán)的優(yōu)先受償，不同于破產(chǎn)費(fèi)用、共益?zhèn)鶆?wù)從債務(wù)人無擔(dān)保財(cái)產(chǎn)中的優(yōu)先隨時(shí)清償，更不同于普通破產(chǎn)債權(quán)因性質(zhì)不同而根據(jù)社會(huì)政策在清償順序上排列的先后。別除權(quán)的優(yōu)先受償權(quán)是針對(duì)特定擔(dān)保財(cái)產(chǎn)行使的，不受破產(chǎn)清算與和解程序限制，可優(yōu)于其他債權(quán)人單獨(dú)、及時(shí)受償之權(quán)，即可繼續(xù)個(gè)別處置特定物優(yōu)先受償。

（二）分配方案

管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)擬訂破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案，提交債權(quán)人會(huì)議討論。

破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

1.參加破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配的債權(quán)人名稱或者姓名、住所；

2.參加破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配的債權(quán)額；

3.可供分配的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)數(shù)額；

4.破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配的順序、比例及數(shù)額；

5.實(shí)施破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配的方法。

管理人擬定的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案應(yīng)當(dāng)提交債權(quán)人會(huì)議審議。出席債權(quán)人會(huì)議的有表決權(quán)的債權(quán)人過半數(shù)通過，并且其所代表的債權(quán)額占無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額的二分之一以上的，破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案即為通過。債權(quán)人會(huì)議通過破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案后，由管理人將該方案提請(qǐng)人民法院裁定認(rèn)可。

債權(quán)人會(huì)議通過破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案的，管理人應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)人民法院認(rèn)可。債權(quán)人會(huì)議沒有通過的，管理人應(yīng)當(dāng)修改破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案后再提交債權(quán)人會(huì)議二次表決。二次表決未通過的，管理人可以提請(qǐng)人民法院裁定認(rèn)可。

【相關(guān)規(guī)定】

北京破產(chǎn)法庭破產(chǎn)案件管理人工作指引（試行）（節(jié)選）

（北京破產(chǎn)法庭    2020年4月22日）

第三節(jié)  財(cái)產(chǎn)管理職責(zé)

第四十七條  （財(cái)產(chǎn)管理方案） 管理人應(yīng)當(dāng)擬訂債務(wù)人財(cái)產(chǎn)管理方案提交債權(quán)人會(huì)議審議，并嚴(yán)格按照債權(quán)人會(huì)議表決通過或者人民法院裁定確認(rèn)的財(cái)產(chǎn)管理方案執(zhí)行。

第四十八條  （分支機(jī)構(gòu)） 債務(wù)人設(shè)立的不具有法人資格的分支機(jī)構(gòu)的財(cái)產(chǎn)，管理人應(yīng)當(dāng)將其列為債務(wù)人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行管理和處置。

第四十九條  （財(cái)產(chǎn)管理） 管理人對(duì)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記、妥善管理，并按照實(shí)際情況開展評(píng)估、審計(jì)等工作。

第五十條  （中介機(jī)構(gòu)的確定及責(zé)任） 經(jīng)人民法院許可，管理人可以自行公開聘請(qǐng)?jiān)u估、審計(jì)等中介機(jī)構(gòu)，或者依照北京市高級(jí)人民法院關(guān)于評(píng)估、審計(jì)機(jī)構(gòu)選定工作的有關(guān)規(guī)定，隨機(jī)確定評(píng)估、審計(jì)機(jī)構(gòu)。人民法院認(rèn)為必要時(shí)，可以提交債權(quán)人會(huì)議表決。

債務(wù)人在破產(chǎn)申請(qǐng)受理之前已經(jīng)完成評(píng)估、審計(jì)工作的，管理人應(yīng)當(dāng)以節(jié)約成本、提高履職效率為原則，根據(jù)債務(wù)人實(shí)際情況考量是否采用。如需重新評(píng)估、審計(jì)的，依照前款規(guī)定執(zhí)行。

管理人聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其聘請(qǐng)的中介機(jī)構(gòu)的相關(guān)行為進(jìn)行監(jiān)督。上述中介機(jī)構(gòu)因不當(dāng)履行職責(zé)給債務(wù)人、債權(quán)人或者第三人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。管理人在聘用過程中存在過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)在其過錯(cuò)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充賠償責(zé)任。

第五十一條  （債務(wù)人營(yíng)業(yè)的決定） 在第一次債權(quán)人會(huì)議召開之后繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營(yíng)業(yè)，管理人應(yīng)當(dāng)向債權(quán)人會(huì)議提交書面報(bào)告并說明理由，由債權(quán)人會(huì)議表決決定。

第五十二條  （重大行為報(bào)告） 在第一次債權(quán)人會(huì)議召開之后，管理人處分企業(yè)破產(chǎn)法第六十九條規(guī)定的債務(wù)人重大財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)事先制作財(cái)產(chǎn)管理或者變價(jià)方案，并提交債權(quán)人會(huì)議表決。債權(quán)人會(huì)議表決未通過且人民法院未依照企業(yè)破產(chǎn)法第六十五條的規(guī)定裁定確認(rèn)的，管理人不得處分。

管理人實(shí)施處分行為前，應(yīng)當(dāng)提前十日書面報(bào)告?zhèn)鶛?quán)人委員會(huì)。未設(shè)立債權(quán)人委員會(huì)的，應(yīng)當(dāng)提前十日書面報(bào)告人民法院。

第五十三條  （為繼續(xù)營(yíng)業(yè)借款及設(shè)定抵押擔(dān)保） 管理人為債務(wù)人繼續(xù)營(yíng)業(yè)而借款的，或者為該借款設(shè)定抵押擔(dān)保的，依照本指引第五十二條的規(guī)定執(zhí)行。

第五十四條  （未履行合同的處理） 人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，管理人對(duì)破產(chǎn)申請(qǐng)受理前成立而債務(wù)人和對(duì)方當(dāng)事人均未履行完畢的合同有權(quán)決定解除或者繼續(xù)履行。管理人決定繼續(xù)履行合同的，應(yīng)當(dāng)自破產(chǎn)申請(qǐng)受理之日起二個(gè)月內(nèi)，或者自收到對(duì)方當(dāng)事人催告之日起三十日內(nèi)，書面通知對(duì)方當(dāng)事人。

第五十五  （提供履約擔(dān)保） 管理人決定繼續(xù)履行合同，并按對(duì)方當(dāng)事人要求提供擔(dān)保的，依照本指引第五十二條的規(guī)定執(zhí)行，并應(yīng)當(dāng)書面通知對(duì)方當(dāng)事人，告知所提供的保證人或者擔(dān)保物的具體情況。

第五十六條  （無形資產(chǎn)核實(shí)） 管理人對(duì)債務(wù)人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)等無形資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)，以確定權(quán)屬。

第五十七條  （股權(quán)投資清理） 對(duì)于債務(wù)人的對(duì)外股權(quán)投資以及收益，管理人應(yīng)當(dāng)依法行使出資人的權(quán)利。

管理人在清理債務(wù)人對(duì)外股權(quán)投資時(shí)，不得自行以該投資價(jià)值為負(fù)或者為零而決定不予清理。

第四節(jié)  追索財(cái)產(chǎn)職責(zé)

第五十八條  （通知次債務(wù)人、財(cái)產(chǎn)持有人） 管理人應(yīng)當(dāng)向債務(wù)人的債務(wù)人或者財(cái)產(chǎn)持有人送達(dá)通知書，要求其限期向管理人清償債務(wù)或者交付財(cái)產(chǎn)，并告知清償債務(wù)或者交付財(cái)產(chǎn)的方式以及相應(yīng)法律責(zé)任。但在清償率不高或者明顯沒有催收價(jià)值時(shí)，管理人擬不予催收的，應(yīng)當(dāng)提交債權(quán)人會(huì)議表決。

債務(wù)人的債務(wù)人或者財(cái)產(chǎn)持有人拒絕清償債務(wù)或者交付財(cái)產(chǎn)的，或者故意向債務(wù)人清償債務(wù)或者交付財(cái)產(chǎn)，使債權(quán)人受到損失的，管理人應(yīng)當(dāng)代表債務(wù)人向人民法院提起訴訟。

第五十九條  （取回?fù)?dān)保物） 管理人通過清償債務(wù)或者提供為債權(quán)人接受的擔(dān)保取回質(zhì)物、留置物的，應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)擔(dān)保權(quán)人送達(dá)通知書，告知其擔(dān)保物的具體名稱和數(shù)量、清償方式或者替代擔(dān)保方式等內(nèi)容。

管理人擬通過前款規(guī)定的方式取回?fù)?dān)保物，或者與擔(dān)保權(quán)人協(xié)議以擔(dān)保物折價(jià)清償債務(wù)等方式實(shí)施對(duì)債權(quán)人利益有重大影響的財(cái)產(chǎn)處分行為的，依照本指引第五十二條的規(guī)定執(zhí)行。如擔(dān)保物的價(jià)值低于被擔(dān)保的債權(quán)額時(shí)，應(yīng)當(dāng)以該擔(dān)保物當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)值為限。

第六十條  （不當(dāng)行為的撤銷） 人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)前一年內(nèi)，涉及債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的下列行為，管理人有權(quán)請(qǐng)求人民法院予以撤銷：

（一）無償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)的；

（二）以明顯不合理的價(jià)格進(jìn)行交易的；

（三）對(duì)沒有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的；

（四）對(duì)未到期的債務(wù)提前清償?shù)模搨鶆?wù)在破產(chǎn)申請(qǐng)受理前已經(jīng)到期，且該清償行為不屬于企業(yè)破產(chǎn)法第三十二條規(guī)定的可撤銷情形的除外；

（五）放棄債權(quán)的。

第六十一條  （個(gè)別清償?shù)某蜂N） 人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)前六個(gè)月內(nèi)，債務(wù)人有企業(yè)破產(chǎn)法第二條第一款規(guī)定的情形，仍對(duì)個(gè)別債權(quán)人進(jìn)行清償?shù)模芾砣擞袡?quán)依據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法第三十二條的規(guī)定請(qǐng)求人民法院予以撤銷。但是，符合下列條件的個(gè)別清償除外：

（一）債務(wù)人為維系基本生產(chǎn)需要而支付水費(fèi)、電費(fèi)等的；

（二）債務(wù)人支付勞動(dòng)報(bào)酬、人身損害賠償金的；

（三）使債務(wù)人財(cái)產(chǎn)受益的其他個(gè)別清償。

債務(wù)人對(duì)以自有財(cái)產(chǎn)設(shè)定擔(dān)保物權(quán)的債權(quán)進(jìn)行的個(gè)別清償，管理人不得依據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法第三十二條的規(guī)定請(qǐng)求人民法院予以撤銷。但是，債務(wù)清償時(shí)擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的價(jià)值低于債權(quán)額的除外。

債務(wù)人經(jīng)訴訟、仲裁、執(zhí)行程序?qū)鶛?quán)人進(jìn)行的個(gè)別清償，管理人不得依據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法第三十二條的規(guī)定請(qǐng)求人民法院予以撤銷。

第六十二條  （執(zhí)行異議權(quán)告知） 執(zhí)行移送破產(chǎn)案件受理后，執(zhí)行案件當(dāng)事人、利害關(guān)系人對(duì)執(zhí)行法院財(cái)產(chǎn)處置、案款分配等破產(chǎn)案件受理前的執(zhí)行行為有異議的，管理人應(yīng)當(dāng)告知相關(guān)權(quán)利人可以在執(zhí)行程序終結(jié)前，向執(zhí)行法院提出。

第六十三條  （主張行為無效） 管理人有權(quán)依據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法第三十三條的規(guī)定提起訴訟，主張涉及債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的下列行為無效：

（一）為逃避債務(wù)而隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的；

（二）虛構(gòu)債務(wù)或者承認(rèn)不真實(shí)的債務(wù)的。

第六十四條  （追回因不當(dāng)行為而取得的財(cái)產(chǎn)） 相對(duì)人因企業(yè)破產(chǎn)法第三十一條、第三十二條、第三十三條規(guī)定的行為而取得債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的，管理人應(yīng)當(dāng)向占有財(cái)產(chǎn)的相對(duì)人送達(dá)通知書，告知相應(yīng)財(cái)產(chǎn)名稱和數(shù)量、返還方式和期限等內(nèi)容，追回相應(yīng)財(cái)產(chǎn)。返還財(cái)產(chǎn)確有困難或者確已無法返還的，可以要求相對(duì)人支付等值的價(jià)款。

管理人向人民法院提起訴訟，請(qǐng)求撤銷以上行為或者確認(rèn)以上行為無效的，可以同時(shí)向相對(duì)人主張返還財(cái)產(chǎn)或者支付等值價(jià)款。

第六十五條  （要求撤銷擔(dān)保） 相對(duì)人因企業(yè)破產(chǎn)法第三十一條第三項(xiàng)規(guī)定的行為而取得財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的，管理人應(yīng)當(dāng)向相對(duì)人送達(dá)通知書，告知具體情況，并提出撤銷財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的要求。

第六十六條  （行使求償權(quán)） 債務(wù)人被確定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保證責(zé)任的，管理人有權(quán)就債務(wù)人實(shí)際承擔(dān)的清償額向其所擔(dān)保債務(wù)的主債務(wù)人或者其他債務(wù)人行使求償權(quán)，但主債務(wù)人被裁定進(jìn)入破產(chǎn)程序的除外。

第六十七條  （追究高管責(zé)任） 債務(wù)人的董事、監(jiān)事或者高級(jí)管理人員違反忠實(shí)義務(wù)、勤勉義務(wù)，致使債務(wù)人破產(chǎn)的，管理人有權(quán)代表債務(wù)人向人民法院提起訴訟，要求有關(guān)人員依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第六十八條  （追究有關(guān)人員責(zé)任） 債務(wù)人有企業(yè)破產(chǎn)法第三十一條、第三十二條、第三十三條規(guī)定的行為，損害債權(quán)人利益的，管理人有權(quán)代表債務(wù)人向人民法院提起訴訟，要求債務(wù)人的法定代表人和其他直接責(zé)任人員依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十九條  （追繳出資） 債務(wù)人的出資人尚未完全履行出資義務(wù)的，管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向出資人送達(dá)通知書，要求該出資人限期繳納所認(rèn)繳的出資。債務(wù)人的出資人在指定期限內(nèi)未履行出資義務(wù)的，管理人有權(quán)代表債務(wù)人向人民法院提起訴訟。管理人要求出資人履行出資義務(wù)或者向人民法院提起訴訟，不受債務(wù)人章程規(guī)定的繳納期限或者訴訟時(shí)效的限制。

債務(wù)人的出資人抽逃出資，應(yīng)當(dāng)返還抽逃出資本息的，管理人依照前款規(guī)定處理。

管理人有權(quán)依據(jù)公司法的有關(guān)規(guī)定，代表債務(wù)人向人民法院提起訴訟，要求債務(wù)人的發(fā)起人和負(fù)有監(jiān)督股東履行出資義務(wù)的董事、高級(jí)管理人員，或者協(xié)助抽逃出資的其他股東、董事、高級(jí)管理人員、實(shí)際控制人等，對(duì)股東違反出資義務(wù)或者抽逃出資承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并將財(cái)產(chǎn)歸入債務(wù)人財(cái)產(chǎn)。

第七十條  （管理人員非正常收入和侵占財(cái)產(chǎn)的追回） 債務(wù)人的董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員利用職權(quán)從企業(yè)獲取的非正常收入和侵占的企業(yè)財(cái)產(chǎn)，管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)人員送達(dá)通知書要求返還，并有權(quán)代表債務(wù)人向人民法院提起訴訟。

債務(wù)人出現(xiàn)破產(chǎn)原因時(shí)，其董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員利用職權(quán)獲取的績(jī)效獎(jiǎng)金、普遍拖欠職工工資情況下獲取的工資性收入以及其他非正常收入屬于前款規(guī)定的非正常收入。

第二節(jié)  破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)與分配

第一百二十九條  （財(cái)產(chǎn)變價(jià)方案） 管理人應(yīng)當(dāng)以破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)價(jià)值最大化為原則，兼顧處置效率，及時(shí)制作破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)報(bào)告，并附變價(jià)方案，提交債權(quán)人會(huì)議表決。破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照通過的方案變價(jià)處置。

破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)方案應(yīng)當(dāng)包括變價(jià)原則、財(cái)產(chǎn)狀況、評(píng)估情況、變價(jià)方式、進(jìn)度安排、預(yù)計(jì)費(fèi)用以及無法處置時(shí)的預(yù)備處置措施等內(nèi)容。

第一百三十條  （財(cái)產(chǎn)變價(jià)方式） 破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)原則上采用拍賣方式，管理人應(yīng)當(dāng)依照本指引第八條、第五十條的規(guī)定執(zhí)行。

依照本指引規(guī)定不進(jìn)行拍賣或者拍賣不成的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，可以作價(jià)變賣，或者進(jìn)行實(shí)物分配。變賣或者實(shí)物分配方案應(yīng)當(dāng)提交債權(quán)人會(huì)議表決。法律、行政法規(guī)明確規(guī)定了財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方式的，應(yīng)當(dāng)從其規(guī)定。

第一百三十一條  （對(duì)外投資的收回） 拍賣或者協(xié)議轉(zhuǎn)讓債務(wù)人持有的有限責(zé)任公司股權(quán)的，管理人應(yīng)當(dāng)依法通知該有限責(zé)任公司及全體股東；拍賣或者協(xié)議轉(zhuǎn)讓債務(wù)人投資的股份有限公司股權(quán)的，管理人應(yīng)當(dāng)依法通知該股份有限公司。

第一百三十二條  （執(zhí)行行為效力的延續(xù)） 執(zhí)行程序中已經(jīng)完成評(píng)估、審計(jì)、拍賣等程序，其效力可以延續(xù)至破產(chǎn)程序中的，相關(guān)程序無需再次進(jìn)行。

第一百三十三條  （破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案） 管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)制作破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案報(bào)告，提交債權(quán)人會(huì)議表決。債權(quán)人會(huì)議通過后，管理人應(yīng)當(dāng)向人民法院提交書面報(bào)告，并附表決結(jié)果，請(qǐng)求人民法院裁定認(rèn)可破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案。

第一百三十四條  （分配方式） 管理人分配破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)以貨幣分配方式進(jìn)行，但是債權(quán)人會(huì)議另有決議的除外。

適用快速審理的破產(chǎn)案件，管理人可以釋明并引導(dǎo)債權(quán)人會(huì)議作出以非貨幣方式進(jìn)行分配的決議，并一次性分配破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，提升破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)處置效益。

第一百三十五條  （清償順序） 破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)在優(yōu)先清償破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)后，應(yīng)當(dāng)依照下列順序清償：

（一）破產(chǎn)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用，所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個(gè)人賬戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金；

（二）破產(chǎn)人欠繳的除前項(xiàng)規(guī)定以外的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用和破產(chǎn)人所欠稅款；

（三）普通破產(chǎn)債權(quán)。

破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不足以清償同一順序的清償要求的，按照比例分配。

第一百三十六條  （多次分配） 管理人按照破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案實(shí)施多次分配的，應(yīng)當(dāng)公告本次分配的財(cái)產(chǎn)額和債權(quán)額。

管理人實(shí)施最后分配的，應(yīng)當(dāng)在公告中指明，并載明本指引第一百三十七條第二款規(guī)定的事項(xiàng)。

第一百三十七條  （附條件債權(quán)的分配） 對(duì)于附生效條件或者解除條件的債權(quán)，管理人應(yīng)當(dāng)將其分配額提存。

管理人依照前款規(guī)定提存的分配額，在最后分配公告日，生效條件未成就或者解除條件成就的，應(yīng)當(dāng)分配給其他債權(quán)人；在最后分配公告日，生效條件成就或者解除條件未成就的，應(yīng)當(dāng)交付給債權(quán)人。

第一百三十八條  （破產(chǎn)分配的受領(lǐng)） 債權(quán)人未受領(lǐng)的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配額，管理人應(yīng)當(dāng)提存。債權(quán)人自最后分配公告之日起滿二個(gè)月仍不領(lǐng)取的，視為放棄受領(lǐng)分配的權(quán)利，管理人或者人民法院應(yīng)當(dāng)將提存的分配額分配給其他債權(quán)人。

第一百三十九條  （訴訟未決債權(quán)的分配） 破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配時(shí)，對(duì)于訴訟或者仲裁未決的債權(quán)，管理人應(yīng)當(dāng)將其分配額提存。自破產(chǎn)程序終結(jié)之日起滿二年仍不能受領(lǐng)分配的，人民法院應(yīng)當(dāng)將提存的分配額分配給其他債權(quán)人。

【文書模板】

文書模板一：破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)方案

破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)方案

一、變價(jià)原則

闡述本方案確定的財(cái)產(chǎn)變價(jià)原則。

二、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)狀況

分別列明經(jīng)審計(jì)、評(píng)估的破產(chǎn)人貨幣（有價(jià)證券）資金、應(yīng)收賬款和預(yù)付賬款、對(duì)外債權(quán)、對(duì)外投資、存貨、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等各類破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的狀況。

三、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)方案

分別列明各類破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的處置措施：

（一）對(duì)外債權(quán)、對(duì)外投資的處置

1.經(jīng)調(diào)查后發(fā)現(xiàn)確無追回可能或追收成本大于債權(quán)本身的，報(bào)請(qǐng)債權(quán)人委員會(huì)審議，予以核銷處理。

2.破產(chǎn)人的債務(wù)人已破產(chǎn)的，依法申報(bào)債權(quán)。

3.其他對(duì)外債權(quán)、投資的處置方案。

（二）存貨、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)的處置

一般采取拍賣方式進(jìn)行變價(jià)。需要采取拍賣方式之外的變價(jià)措施的，列明相應(yīng)的變價(jià)措施。

（三）其他破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的處置

四、變價(jià)預(yù)備措施

對(duì)擬公開拍賣財(cái)產(chǎn)遭遇流拍時(shí)的預(yù)備處置措施。

五、設(shè)定擔(dān)保權(quán)的特定財(cái)產(chǎn)的變價(jià)處置方案

文書模板二：破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案

破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案

一、參加破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配的債權(quán)情況

簡(jiǎn)述參加破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配的債權(quán)人人數(shù)、各類債權(quán)總額等基本情況。另行制作《參與分配債權(quán)人表》，詳細(xì)列明參與分配的債權(quán)人名稱或者姓名、住所、債權(quán)性質(zhì)與債權(quán)額等情況。

二、可供分配的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)總額

分別列明貨幣財(cái)產(chǎn)和非貨幣財(cái)產(chǎn)的變價(jià)額。直接分配非貨幣財(cái)產(chǎn)的，列明非貨幣財(cái)產(chǎn)的估價(jià)額。

三、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配的順序、比例和數(shù)額

（一）破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)的清償情況

列明各項(xiàng)破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)的數(shù)額，包括已發(fā)生的費(fèi)用和未發(fā)生但需預(yù)留的費(fèi)用。人民法院最終確定的管理人報(bào)酬及收取情況須特別列明。

（二）破產(chǎn)債權(quán)的分配

列明剩余的可供分配破產(chǎn)債權(quán)的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)數(shù)額，依《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》第一百一十三條規(guī)定的順序清償。分別列明每一順序債權(quán)的應(yīng)清償額、分配額、清償比例等。

四、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配實(shí)施辦法

（一）分配方式

一般以貨幣方式進(jìn)行分配，由管理人根據(jù)各債權(quán)人提供的銀行賬號(hào)，實(shí)施轉(zhuǎn)賬支付，或者由債權(quán)人領(lǐng)取。

（二）分配步驟

列明分配次數(shù)和時(shí)間，擬實(shí)施數(shù)次分配的，應(yīng)當(dāng)說明實(shí)施數(shù)次分配的理由。

（三）分配提存

列明破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配額提存的情況，以及提存分配額的處置方案。

五、特定財(cái)產(chǎn)清償方案

（一）對(duì)特定財(cái)產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的債權(quán)情況

（二）可供清償?shù)奶囟ㄘ?cái)產(chǎn)總額

列明特定財(cái)產(chǎn)的變價(jià)總額。

（三）特定財(cái)產(chǎn)清償方案

特定財(cái)產(chǎn)的清償方案。特定財(cái)產(chǎn)不足分配所有擔(dān)保債權(quán)的，還應(yīng)列明未受償?shù)膿?dān)保債權(quán)數(shù)額。

執(zhí)行分配方案：

（1）破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案經(jīng)人民法院裁定認(rèn)可后，由管理人執(zhí)行。

管理人按照破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案實(shí)施多次分配的，應(yīng)當(dāng)公告本次分配的財(cái)產(chǎn)額和債權(quán)額。

（2）提存與公告

管理人應(yīng)當(dāng)在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案中就破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配的提存情形作出說明。

破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配時(shí)，對(duì)于訴訟或者仲裁未決的債權(quán)，管理人應(yīng)當(dāng)將其分配額提存。自破產(chǎn)程序終結(jié)之日起滿二年仍不能受領(lǐng)分配的，由人民法院將提存的分配額分配給其他債權(quán)人。

附生效條件或者解除條件的債權(quán)，管理人應(yīng)當(dāng)將其分配額提存。在最后分配公告日，債權(quán)生效條件未成就或者解除條件成就的，管理人應(yīng)當(dāng)將提存的分配額分配給其他債權(quán)人；在最后分配公告日，債權(quán)生效條件成就或者解除條件未成就的，管理人應(yīng)當(dāng)將提存的分配額交付給債權(quán)人。

債權(quán)人未受領(lǐng)的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配額，管理人應(yīng)當(dāng)提存。債權(quán)人自最后分配公告之日起滿二個(gè)月仍不領(lǐng)取的，視為債權(quán)人放棄受領(lǐng)分配的權(quán)利，管理人應(yīng)當(dāng)將提存的分配額分配給其他債權(quán)人。

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