來源：武漢杜亮律師

解讀人：杜亮律師

六、為從事非法放貸活動，實施擅自設立金融機構、套取金融機構資金高利轉貸、騙取貸款、非法吸收公眾存款等行為，構成犯罪的，應當擇一重罪處罰。

為強行索要因非法放貸而產生的債務，實施故意殺人、故意傷害、非法拘禁、故意毀壞財物、尋釁滋事等行為，構成犯罪的，應當數罪并罰。

糾集、指使、雇傭他人采用滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等手段強行索要債務，尚不單獨構成犯罪，但實施非法放貸行為已構成非法經營罪的，應當按照非法經營罪的規定酌情從重處罰。

以上規定的情形，刑法、司法解釋另有規定的除外。

【筆者解讀】本條系規定，從事非法放貸活動中，涉及其他違法犯罪行為的刑事處罰模式，進行規定。

1、擇一重罪處罰模式。即非法放貸主體從事非法放貸活動中，觸犯擅自設立金融機構罪、高利轉貸罪、騙取貸款罪、非法吸收公眾存款罪等，根據其量刑與非法經營罪進行比較，采取重罪吸收輕罪方式，擇一重罪處罰。

2、數罪并罰模式。即非法放貸主體從事非法放貸活動中，觸犯故意殺人罪、故意傷害罪、非法拘禁罪、故意毀壞財物罪、尋釁滋事罪等，相互之間采取數罪并罰的方式。

3、作為非法經營罪的酌情從重處罰情節模式。在非法放貸主體進行索要債務時，存在糾集、指使、雇傭他人采用滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等手段，尚構不成故意殺人罪、故意傷害罪、非法拘禁罪、故意毀壞財物罪、尋釁滋事罪等，該行為作為非法經營罪的酌情從重處罰情節。本條，實際上是對上一條款進行有效補充，即構成故意殺人罪、故意傷害罪、非法拘禁罪、故意毀壞財物罪、尋釁滋事罪等的進行數罪并罰處罰，對于沒有構成的，則作為非法經營罪的從重情節處罰，對非法放貸主體的非法行為進行有效打擊。

4、例外情形。以刑法、司法解釋另有規定的除外。為相關的處罰調整或變化，預留制度依據。

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原標題： 關于辦理非法放貸刑事案件若干問題的意見逐條解讀之六