睿博恩重生筆記 作者：李坤澤
來(lái)源：睿博恩重生筆記
2026年7月31日，兩條重磅消息同時(shí)落地。
一條來(lái)自北京。中共中央政治局委員、中央政法委書(shū)記陳文清在全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)視頻會(huì)議上宣布，按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，我國(guó)將扎實(shí)開(kāi)展為期一年的深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，依法清除一切侵蝕社會(huì)肌體的毒瘤。
一條來(lái)自青島。青島市中級(jí)人民法院、青島市人民檢察院、青島市公安局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于依法嚴(yán)厲打擊拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪行為的通告》，決定自2026年7月起在全市聯(lián)合開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)厲懲治拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪行為。
一條是“掃黑除惡”的再深化，一條是“拒執(zhí)犯罪”的嚴(yán)打擊。一縱一橫，共同指向同一個(gè)方向：更安全的社會(huì)環(huán)境，更良好的司法環(huán)境，正在到來(lái)。
1??深化掃黑除惡：為期一年的“升級(jí)戰(zhàn)”
掃黑除惡并非新詞。但此次部署的 “深化” 二字，分量非同尋常。
陳文清肯定了黨的二十大以來(lái)全國(guó)掃黑除惡斗爭(zhēng)取得的成效。他同時(shí)指出，要深化對(duì)新形勢(shì)下涉黑涉惡違法犯罪形態(tài)、特征、規(guī)律的研究把握，保持高壓震懾態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持重拳出擊、露頭就打，集中解決一批人民群眾深惡痛絕的各類黑惡勢(shì)力違法犯罪問(wèn)題，整治規(guī)范一批滋生黑惡犯罪的行業(yè)亂象。
此次深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的核心變化，在于打擊重點(diǎn)的迭代升級(jí)。在依法嚴(yán)厲打擊傳統(tǒng)黑惡勢(shì)力基礎(chǔ)上，將重點(diǎn)打擊利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和“軟暴力”手段有組織實(shí)施的黑惡犯罪。這意味著，掃黑除惡的戰(zhàn)場(chǎng)正在從線下延伸到線上——網(wǎng)絡(luò)水軍、網(wǎng)絡(luò)套路貸、網(wǎng)絡(luò)敲詐勒索等新型黑惡犯罪，將面臨前所未有的打擊力度。
陳文清強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格依法辦事，堅(jiān)持實(shí)事求是，做到是黑惡一個(gè)不漏、不是黑惡一個(gè)不湊。這既是對(duì)過(guò)往經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是對(duì)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的重申——掃黑除惡必須在法治軌道上運(yùn)行。同時(shí)，要強(qiáng)化紀(jì)法協(xié)同，敢于刀刃向內(nèi)，堅(jiān)決打掉黑惡勢(shì)力的“保護(hù)傘” 。要堅(jiān)持懲防并舉、標(biāo)本兼治，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)防范整治，鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤。王小洪主持會(huì)議，張軍、應(yīng)勇出席會(huì)議。
“為期一年”“深化”“網(wǎng)絡(luò)”“軟暴力”“保護(hù)傘” ——這幾個(gè)關(guān)鍵詞勾勒出此次專項(xiàng)斗爭(zhēng)的全貌：時(shí)間更長(zhǎng)、范圍更廣、打擊更精準(zhǔn)、力度更大。
2??嚴(yán)打拒執(zhí)犯罪：司法權(quán)威“最后一道防線”
如果說(shuō)掃黑除惡守護(hù)的是社會(huì)的“大安全”，那么打擊拒執(zhí)犯罪守護(hù)的是司法的“最后一道防線”。
7月31日，青島市中級(jí)人民法院、青島市人民檢察院、青島市公安局聯(lián)合發(fā)布通告，決定在全市開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)厲懲治拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪行為。
拒不執(zhí)行判決、裁定罪，簡(jiǎn)稱“拒執(zhí)罪” ——對(duì)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，負(fù)有執(zhí)行義務(wù)的人，有能力執(zhí)行卻故意采取各種手段拒不執(zhí)行，并且情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪。根據(jù)《刑法》第三百一十三條，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。
通告列舉了十九種“情節(jié)嚴(yán)重”的情形，涵蓋隱藏轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、無(wú)償或低價(jià)轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)、以虛假和解與虛假訴訟方式妨害執(zhí)行、拒絕報(bào)告財(cái)產(chǎn)、違反限制消費(fèi)令、暴力阻礙執(zhí)行、惡意變更法定代表人、訴訟期間轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等行為。這些情形幾乎覆蓋了實(shí)踐中“老賴”規(guī)避執(zhí)行的主要手段。
通告中有一個(gè)值得關(guān)注的政策信號(hào)： 在本通告發(fā)布后、移送立案?jìng)刹橹埃饺嗣穹ㄔ悍e極履行義務(wù)且違法犯罪情節(jié)輕微的，人民法院可以不移送公安機(jī)關(guān)處理；在提起公訴前，主動(dòng)履行完畢全部義務(wù)，且犯罪情節(jié)輕微的，公訴機(jī)關(guān)可依法作不起訴處理。這體現(xiàn)了寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策——給“老賴”一個(gè)主動(dòng)履行的機(jī)會(huì)窗口，但窗口一旦關(guān)閉，將面臨刑事追責(zé)的雷霆手段。
從全國(guó)范圍來(lái)看，打擊拒執(zhí)犯罪的力度正在持續(xù)加碼。2026年以來(lái)，多地法院通過(guò)健全公檢法聯(lián)動(dòng)打擊機(jī)制，形成強(qiáng)大震懾。僅2026年上半年，煙臺(tái)全市法院累計(jì)執(zhí)結(jié)案件31411件，同比上升45.6%，執(zhí)行完畢率達(dá)42.7%，大量被執(zhí)行人主動(dòng)清償債務(wù)。在貴州，專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)首日即出動(dòng)警力2369人次，執(zhí)結(jié)案件2427件，凍結(jié)銀行存款3.95億元。
3??兩條線索的交匯：法治環(huán)境的系統(tǒng)性升級(jí)
掃黑除惡與打擊拒執(zhí)，看似兩條獨(dú)立的戰(zhàn)線，實(shí)則指向同一個(gè)目標(biāo)——法治環(huán)境的系統(tǒng)性升級(jí)。
掃黑除惡守護(hù)的是“社會(huì)安全” 。傳統(tǒng)黑惡勢(shì)力、網(wǎng)絡(luò)黑惡犯罪、“軟暴力”手段——這些行為破壞的是普通人最基本的安全感。從“打黑”到“掃黑”，從線下到線上，從“露頭就打”到“深化治理”，掃黑除惡的每一次升級(jí)，都在回應(yīng)人民群眾對(duì)安全感的新期待。
打擊拒執(zhí)守護(hù)的是“司法權(quán)威” 。判決書(shū)如果只是一張紙，法律的尊嚴(yán)將蕩然無(wú)存。拒執(zhí)罪的存在，就是要讓“老賴”明白：逃避不是出路，履行才是正途。
兩者結(jié)合，形成的是 “不敢違法犯罪、不敢抗拒執(zhí)行” 的雙重威懾。一個(gè)社會(huì)，如果連法院的判決都可以無(wú)視，連黑惡勢(shì)力都可以橫行，那么經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場(chǎng)秩序、公平正義都將無(wú)從談起。
陳文清在講話中明確要求，使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
4??對(duì)困境企業(yè)家的啟示
掃黑除惡與打擊拒執(zhí)的同步推進(jìn)，對(duì)正在困境中掙扎的企業(yè)家，有幾點(diǎn)值得深思的啟示：
第一，“老賴”的空間正在被急劇壓縮。 青島公檢法聯(lián)合通告的發(fā)布，意味著“拒執(zhí)罪”不再是紙面上的法律條文，而是正在落地的執(zhí)法行動(dòng)。有能力履行而拒不履行判決義務(wù)，將面臨刑事追責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于正在債務(wù)困境中的企業(yè)而言，主動(dòng)應(yīng)對(duì)、積極履行，比逃避拖延更明智。
第二，法治環(huán)境是營(yíng)商環(huán)境的基石。 掃黑除惡凈化的是市場(chǎng)生態(tài)，打擊拒執(zhí)維護(hù)的是契約精神。一個(gè)法治健全的環(huán)境，對(duì)守信者是最好的保護(hù)，對(duì)失信者是最有力的懲戒。
第三，公平正義的“最后一公里”正在被打通。 執(zhí)行難是長(zhǎng)期困擾司法實(shí)踐的痛點(diǎn)。青島公檢法聯(lián)合通告的發(fā)布，以及全國(guó)多地打擊拒執(zhí)犯罪的專項(xiàng)行動(dòng)，正在用刑事手段打通這“最后一公里”。
5??【睿博恩觀點(diǎn)提煉】
· 掃黑除惡深化：2026年7月31日，中央政法委部署為期一年的深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，重點(diǎn)打擊利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和“軟暴力”手段的黑惡犯罪。
· 拒執(zhí)罪嚴(yán)打：同日，青島中院、檢察院、公安局聯(lián)合發(fā)布通告，依法嚴(yán)厲懲治拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪行為，列舉十九種“情節(jié)嚴(yán)重”情形。
· 寬嚴(yán)相濟(jì)：通告設(shè)置主動(dòng)履行的“機(jī)會(huì)窗口”——移送前履行且情節(jié)輕微的，可不移送；起訴前履行完畢且情節(jié)輕微的，可不起訴。
· 全國(guó)聯(lián)動(dòng)：2026年以來(lái)，多地法院通過(guò)公檢法聯(lián)動(dòng)打擊拒執(zhí)犯罪，煙臺(tái)上半年執(zhí)結(jié)案件31411件（+45.6%），貴州單日?qǐng)?zhí)結(jié)2427件、凍結(jié)存款3.95億元。
· 核心信號(hào)：掃黑除惡守護(hù)社會(huì)安全，打擊拒執(zhí)守護(hù)司法權(quán)威——法治環(huán)境的系統(tǒng)性升級(jí)正在加速推進(jìn)，公平正義的“最后一公里”正在打通。
2026年7月31日，掃黑除惡與打擊拒執(zhí)，同一天在同一片土地上發(fā)聲。這不是巧合。這是法治中國(guó)建設(shè)的一個(gè)縮影——用法律的武器守護(hù)社會(huì)的安全，用司法的權(quán)威維護(hù)契約的尊嚴(yán)。
陳文清說(shuō)：“要堅(jiān)持重拳出擊、露頭就打。”青島的公檢法說(shuō)：“將依法從嚴(yán)懲處。”兩句話，兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)，指向同一個(gè)方向：更安全的社會(huì)環(huán)境，更良好的司法環(huán)境，正在到來(lái)。
對(duì)于守信者，這是最好的時(shí)代；對(duì)于失信者，這是最后的警告。
風(fēng)險(xiǎn)提示： 本文基于公開(kāi)信息及官方報(bào)道整理，數(shù)據(jù)截至2026年7月31日。文中涉及的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)及拒執(zhí)罪打擊行動(dòng)的相關(guān)信息，均引自政府官方發(fā)布及權(quán)威媒體報(bào)道。文中分析僅作政策解讀與行業(yè)觀察，不構(gòu)成任何法律建議或投資建議。
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